7月26日,第二屆國企改革前沿論壇在廣州舉辦成就,主題為“新活力·新動(dòng)能——國企國資改革的創(chuàng)新與實(shí)踐”重要方式。國務(wù)院國資委副秘書長、改革辦主任系統、新聞發(fā)言人彭華崗出席論壇并致辭非常重要。他說:“黨的十八大以來的這五年進一步提升,國企改革取得了顯著成績,改革增活力營造一處、強(qiáng)動(dòng)力改革創新、釋紅利,為迎接和學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大奠定了良好的基礎(chǔ)取得顯著成效。”
黨的十八大以來新模式,習(xí)近平總書記站在黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,針對(duì)國有企業(yè)改革發(fā)展作出了一系列重要指示批示不容忽視,用一系列相互聯(lián)系組織了、相互貫通的重大理論創(chuàng)新和科學(xué)判斷,深刻回答了在新的歷史條件下要不要辦國有企業(yè)說服力、辦成什么樣的國有企業(yè)搶抓機遇、怎樣辦好國有企業(yè)等重大理論和實(shí)踐問題,為國企改革提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)指南表示。各地和各央企國企堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話和重要批示指示精神為號(hào)令全會精神,牢牢把握改革正確方向,看齊對(duì)標(biāo)拓展基地、真抓實(shí)干,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為改革舉措實力增強。與國企改革“1+N”文件體系相配套體系流動性,五年來中央各部門出臺(tái)了100多件政策文件,各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)落地文件超過800件帶來全新智能,共同構(gòu)成了國企改革設(shè)計(jì)圖和施工圖實現了超越,確保了國企改革改有方向、改有目標(biāo)去完善、改有遵循橋梁作用。正如彭華崗所說,黨的十八大以來的這五年求索,是國企改革高舉旗幟讓人糾結、闊步奮進(jìn)的五年。
五年來的國企改革空間廣闊,同時(shí)也是攻堅(jiān)克難至關重要、砥礪奮進(jìn)的五年。國企改革堅(jiān)持奔著問題去服務品質,在試點(diǎn)先行中全面推進(jìn)的發生,在重點(diǎn)突破中亮點(diǎn)紛呈:
一是分類改革扎實(shí)推進(jìn)。中央企業(yè)功能界定與分類已經(jīng)完成影響,29個(gè)市碌膭恿?。▍^(qū)、市)出臺(tái)了分類意見或方案。
二是公司制股份制改革加快推進(jìn)廣泛關註。中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)公司制改制面達(dá)到92%促進進步,年內(nèi)集團(tuán)層面將全部完成公司制改革。省屬一級(jí)企業(yè)改制面達(dá)到95.8%鍛造,19個(gè)矢偁幖ち?。▍^(qū)、市)國資委監(jiān)管的一級(jí)企業(yè)全面完成公司制改革改善。
三是混合所有制改革穩(wěn)妥有序空白區。中央企業(yè)二級(jí)子企業(yè)的混合所有制占比超過50%,超過2/3的中央企業(yè)引進(jìn)了各類社會(huì)資本信息化,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域兩批19家混合所有制改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)形勢,中央企業(yè)10家子公司員工持股試點(diǎn)全面實(shí)施。
四是公司法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善取得明顯成效。85家中央企業(yè)建立起了規(guī)范董事會(huì)約定管轄,各省級(jí)國資委監(jiān)管企業(yè)中九成以上建立了規(guī)范董事會(huì),落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)工作進(jìn)一步深化創新的技術。
五是市場化經(jīng)營機(jī)制加快形成發揮。開展經(jīng)理層市場化選聘、契約化管理快速增長、任期制考核開放以來,積極探索職業(yè)經(jīng)理人制度,在經(jīng)營管理人員能上能下高質量、薪酬能高能低提供了有力支撐、員工能進(jìn)能出上取得新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
六是國資監(jiān)管體制加快完善前景。國務(wù)院國資委大幅度優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)實事求是,取消、下放落到實處、授權(quán)監(jiān)管事項(xiàng)43項(xiàng)服務水平,調(diào)整34項(xiàng)職能,32個(gè)省級(jí)國資委制定了監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單技術創新。進(jìn)一步聚焦監(jiān)督重點(diǎn)應用擴展,加大對(duì)國有資產(chǎn)損失問題的調(diào)查和追責(zé)力度,落實(shí)企業(yè)集團(tuán)境外投資經(jīng)營責(zé)任增多,有效防止國有資產(chǎn)流失活動上。
五年來,國有企業(yè)堅(jiān)決貫徹“五大發(fā)展理念”的要求進一步推進,著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整導向作用、轉(zhuǎn)型升級(jí)方案、提質(zhì)增效,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中率先發(fā)力十大行動,發(fā)揮了帶頭帶動(dòng)作用左右。中央企業(yè)國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到10家綜合措施,26個(gè)地方國資委改組組建了72家投資運(yùn)營公司可靠保障,大力推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、集團(tuán)管控設計標準、分類授權(quán)等工作開展,積極探索市場化、專業(yè)化資本運(yùn)營模式發揮重要帶動作用,推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全意向、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。先后完成16對(duì)30家中央企業(yè)的重組文化價值,省級(jí)國資委監(jiān)管企業(yè)開展了135項(xiàng)重組整合形式。全面開展壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)工作不斷完善,中央企業(yè)累計(jì)減少法人5744戶數字化,減少人工成本267.78億元,減少管理費(fèi)用101.5億元基礎上,有力推動(dòng)企業(yè)更加聚焦主業(yè)各領域、優(yōu)化主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)重要意義。堅(jiān)決退出過剩產(chǎn)能,2016年國有企業(yè)共退出鋼鐵產(chǎn)能4230萬噸更加廣闊,占全國退出產(chǎn)能的80.8%規劃;共退出煤炭產(chǎn)能20629萬噸,占全國退出產(chǎn)能的71.1%可以使用;共清理退出“僵尸企業(yè)”4977戶進入當下,涉及資產(chǎn)4119.9億元。
彭華崗指出:五年來效高化,特別是全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開以來新體系,圍繞解決國有企業(yè)黨建工作虛化、弱化創造、淡化不難發現、邊緣化問題,從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任設備製造,著力抓好黨建工作重點(diǎn)任務(wù)發展需要,國企黨建工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢攻堅克難。黨的意識(shí)明顯增強(qiáng),抓黨建強(qiáng)黨建的氛圍更加濃厚顯示,黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不斷提升雙向互動。
展望國企改革肩負(fù)的使命,彭華崗指出設計能力,我們要按照習(xí)近平總書記7月19日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第37次會(huì)議上的重要講話精神品牌,堅(jiān)持在大局下謀劃、在大勢中推進(jìn)更為一致、在大事上作為等形式,以更大勇氣、更強(qiáng)毅力扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革落到實(shí)處至關重要、見到實(shí)效提供深度撮合服務,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè),更好造福于國家的發生、造福于人民組成部分。
200多位來自政、企新的動力、研的過程中、媒等方面的嘉賓共聚一堂,分別就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革像一棵樹、完善現(xiàn)代企業(yè)制度過程中、國有資本投資運(yùn)營公司、混合所有制改革等進(jìn)行了主旨發(fā)言能運用,來自國資系統(tǒng)的專家達到、學(xué)者就完善國資監(jiān)管體制進(jìn)行了圓桌對(duì)話。