近日特性，中共中央印發(fā)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》）集成應用。條例公開發(fā)布之際重要的作用，中央組織部負(fù)責(zé)人就條例修訂和貫徹實(shí)施等問題兩個角度入手，回答了記者提問。
問：請(qǐng)介紹這次修訂《干部任用條例》的重要性和必要性應用？
答：《干部任用條例》是重要的黨內(nèi)法規(guī)建議，是干部選拔任用工作的基本遵循。條例頒布實(shí)施以來先進的解決方案，通過規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作拓展、構(gòu)建具有活力的選人用人機(jī)制，為提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力宣講活動、把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)發(fā)揮了重要作用不斷進步，作出了重要貢獻(xiàn)。黨的十八大以來效率，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明提出新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)規模，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，完善選人用人制度機(jī)制，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)發展目標奮鬥、品行關(guān)技術先進、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)延伸、廉潔關(guān)認為，堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣，推動(dòng)選人用人工作取得顯著成效新趨勢、發(fā)生重大變化反應能力。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線學習，將黨的十八大以來我們黨在選人用人方面的成功經(jīng)驗(yàn)有所提升，吸收到條例中來，使之及時(shí)上升為普遍適用的制度規(guī)范新的力量，固化下來、堅(jiān)持下去便利性，對(duì)于建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍全面展示、為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，具有重要意義深刻認識。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要核心技術，黨中央決定對(duì)《干部任用條例》予以修訂。
問：請(qǐng)介紹這次修訂《干部任用條例》的指導(dǎo)思想和總體考慮主動性？
答：這次修訂條例的指導(dǎo)思想是創造性，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線道路，圍繞建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍規模設備，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位對外開放，堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)選人用人技術創新，堅(jiān)持將從嚴(yán)要求貫穿始終，突出問題導(dǎo)向資料，推動(dòng)改革創(chuàng)新廣泛應用，進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化橫向協同、科學(xué)化哪些領域，不斷提高選人用人的質(zhì)量和水平。
這次修訂條例的總體考慮是不斷創新，在保持總體框架和主體內(nèi)容基本穩(wěn)定的前提下建立和完善，本著可改可不改盡量不改的原則，對(duì)條例進(jìn)行必要的改進(jìn)完善和調(diào)整補(bǔ)充堅持先行。重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：一是貫徹新精神新要求產業。在條例中充分貫徹和體現(xiàn)習(xí)近平總書記對(duì)干部工作提出的一系列新理念新思想新論斷滿意度、黨的十九大和黨章對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求、全國(guó)組織工作會(huì)議對(duì)干部選拔任用工作作出的新部署可持續，比如堅(jiān)持黨管干部原則主要抓手、突出政治標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持事業(yè)為上構建、擴(kuò)大用人視野創新科技、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為等。二是銜接新政策新制度共創輝煌。對(duì)近年來修訂或制定出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)具有重要意義，條例有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了有機(jī)銜接，比如新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則大部分、廉潔自律準(zhǔn)則強大的功能、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例解決方案、防止干部“帶病提拔”的意見優勢、推進(jìn)干部能上能下若干規(guī)定、激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見以及新修訂頒布的公務(wù)員法等增產。三是吸收新經(jīng)驗(yàn)新做法便利性。全面總結(jié)和吸收黨的十八大以來干部工作實(shí)踐中，特別是在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和“兩委”人選考察工作中行動力，探索形成的一些好經(jīng)驗(yàn)提供有力支撐、好做法，比如改進(jìn)民主推薦方式良好、改進(jìn)干部考察工作逐步顯現、從嚴(yán)審核把關(guān)等，使之固化為制度規(guī)范單產提升。四是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)傳遞。著眼新時(shí)代對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求，深入分析干部工作中出現(xiàn)的新情況新問題勞動精神，從制度層面提出有針對(duì)性的舉措開展攻關合作，進(jìn)一步改進(jìn)方式、完善程序預下達、提升效能的有效手段，為建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍提供有力制度保證。
問：請(qǐng)問這次修訂是如何進(jìn)一步體現(xiàn)黨管干部原則的方案？
答：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢(shì)關鍵技術。堅(jiān)持黨管干部原則，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在干部人事工作中的重要體現(xiàn)，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)技術研究、鞏固黨的執(zhí)政地位重要的、履行黨的執(zhí)政使命的根本保證。黨的十八大以來姿勢，各地區(qū)各部門各單位充分發(fā)揮黨組織在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用相互融合，有效破解了一些地方和單位出現(xiàn)的唯票、唯分綠色化、唯GDP不同需求、唯年齡等問題，推動(dòng)了干部工作“正本清源保持穩定、回歸本真”總之。黨的十九大鮮明提出，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)支撐作用，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)研學體驗。這次條例修訂，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神最為突出，充分吸收近年來的經(jīng)驗(yàn)做法近年來，著眼把黨管干部原則貫穿干部選拔任用全過程和各方面，進(jìn)一步充實(shí)完善分析研判和動(dòng)議環(huán)節(jié)節點，優(yōu)化調(diào)整民主推薦程序，明確嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的有關(guān)要求落地生根，使黨管干部原則得到更好堅(jiān)持的特點，將黨的領(lǐng)導(dǎo)在干部工作中的把關(guān)定向作用進(jìn)一步凸顯出來。
問：請(qǐng)問這次修訂在突出政治標(biāo)準(zhǔn)方面提出了哪些要求有效保障？
答：中國(guó)共產(chǎn)黨是具有崇高政治理想大數據、政治追求、政治品質(zhì)和嚴(yán)明政治紀(jì)律的馬克思主義政黨講實踐，歷來把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn)數字技術。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)市場開拓，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位措施。這次條例修訂，進(jìn)一步強(qiáng)化和明確了干部選拔任用的政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求要落實好。比如緊密相關，明確“選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”先進技術；在基本條件中增加自覺堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)培訓、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”等要求重要工具；增加“違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的”不得列為考察對(duì)象的內(nèi)容積極拓展新的領域；在考察內(nèi)容中增加“突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重了解政治理論學(xué)習(xí)情況更優質，深入考察政治忠誠(chéng)相對開放、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)技術創新、政治能力深入交流研討、政治自律等方面的情況”等。
問：請(qǐng)問這次修訂在落實(shí)從嚴(yán)要求方面作出了哪些規(guī)定廣泛應用？
答：全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨的建設(shè)的鮮明特征關註度，也是鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的必然要求。這次修訂條例哪些領域，適應(yīng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展需要敢於挑戰，充分吸收和有效銜接有關(guān)制度成果，進(jìn)一步把從嚴(yán)要求貫穿干部選拔任用工作全過程求索。比如讓人糾結，強(qiáng)調(diào)黨委（黨組）及其組織（人事）部門“切實(shí)發(fā)揮把關(guān)作用”；增加“凡提四必”穩定發展、黨委（黨組）書記和紀(jì)委書記（紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)）在考察對(duì)象廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”等要求基石之一；在“討論決定”部分專門明確了不得提交會(huì)議討論的八種情形；明確提出不準(zhǔn)“由主要領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人決定任免干部”增持能力、不準(zhǔn)在“主要領(lǐng)導(dǎo)成員即將達(dá)到任職年齡界限共同努力、退休年齡界限或者已經(jīng)明確即將離任時(shí)，突擊提拔追求卓越、調(diào)整干部”等逐漸完善。
問：請(qǐng)問這次修訂在激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為方面提出了哪些要求？
答：正確的用人導(dǎo)向合理需求，是對(duì)干部最直接是目前主流、最有效的激勵(lì)，用好一個(gè)人就能激勵(lì)一大片高質量。黨的十九大報(bào)告提出充分發揮，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重管理，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的特性，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)基礎、踏實(shí)做事提供堅實支撐、不謀私利的干部撐腰鼓勁還不大。這次修訂條例，著眼調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部隊(duì)伍積極性信息化技術，增加了激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的有關(guān)內(nèi)容發揮作用。比如，要求“大力選拔敢于負(fù)責(zé)逐步顯現、勇于擔(dān)當(dāng)銘記囑托、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部”“對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整自動化裝置，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下”示範；在基本條件中增加“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為”“有斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)”；提出“對(duì)符合有關(guān)規(guī)定給予容錯(cuò)的干部有很大提升空間，應(yīng)當(dāng)客觀公正對(duì)待”等提供了有力支撐。
問：請(qǐng)問這次修訂在拓寬選人用人視野方面提出了哪些要求？
答：堅(jiān)持五湖四海前景、任人唯賢進一步意見，是我們黨歷來堅(jiān)持的選人用人理念。黨的十八大以來共享應用，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)生產能力，“要打開視野、不拘一格示範推廣，堅(jiān)持干部工作一盤棋堅持好，除了黨政機(jī)關(guān)，還要注重從國(guó)有企業(yè)大幅增加、高等學(xué)校問題分析、科研院所等各個(gè)領(lǐng)域各條戰(zhàn)線選拔優(yōu)秀人才”。這次修訂條例交流研討，著眼進(jìn)一步拓寬視野、暢通渠道形式，增加了“注意從企業(yè)建設應用、高等學(xué)校、科研院所等單位以及社會(huì)組織中發(fā)現(xiàn)選拔”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部日漸深入、“加大干部交流力度”動力、“推動(dòng)形成國(guó)有企事業(yè)單位、社會(huì)組織干部人才及時(shí)進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的良性工作機(jī)制”等內(nèi)容互動式宣講。
問：請(qǐng)問這次修訂在體現(xiàn)精準(zhǔn)科學(xué)方面提出了哪些要求效高性？
答：精準(zhǔn)科學(xué)選人用人是習(xí)近平總書記對(duì)干部工作提出的重要要求。“精準(zhǔn)”自動化，主要是把人考準(zhǔn)考實(shí)提升，對(duì)干部作出實(shí)事求是高品質、客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)；“科學(xué)”支撐能力，主要是把人用對(duì)用好資源優勢，做到人崗相適、人事相宜特征更加明顯。這次修訂估算，充分貫徹和體現(xiàn)了精準(zhǔn)科學(xué)選人用人的理念。比如的可能性，增加“事業(yè)為上基礎上、人崗相適、人事相宜”原則應用領域；提出確定考察對(duì)象應(yīng)當(dāng)“將民主推薦與日常了解保持競爭優勢、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮”；突出強(qiáng)調(diào)了對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn)實現、道德品行不容忽視、專業(yè)素養(yǎng)等方面的考察要求，提出“針對(duì)不同層級(jí)服務體系、不同崗位考察對(duì)象說服力，實(shí)行差異化考察”，將同考察對(duì)象面談作為考察干部的必經(jīng)程序單列出來分析；提出考察材料“評(píng)判要全面表示、準(zhǔn)確、客觀非常激烈，用具體事例反映考察對(duì)象的情況”等競爭力所在。
問：請(qǐng)問這次修訂在推動(dòng)干部工作更加務(wù)實(shí)高效方面提出了哪些要求？
答：這次修訂條例領域，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)溝通機製，著眼提高干部工作效能，對(duì)有關(guān)程序和要求作出適當(dāng)改進(jìn)完善註入新的動力。比如領先水平，提出對(duì)“進(jìn)一步使用的”，除了參照個(gè)別提拔任職可以進(jìn)行定向或者不定向推薦外雙重提升，還可以采取聽取意見的方式進(jìn)行戰略布局；明確個(gè)別提拔任職時(shí)“單位人數(shù)較少、參加會(huì)議推薦人員范圍與談話調(diào)研推薦人員范圍基本相同表現明顯更佳，且談話推薦意見集中的狀態，根據(jù)實(shí)際情況，可以不再進(jìn)行會(huì)議推薦”指導；提出“考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選程序廣泛認同，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡(jiǎn)化”等國際要求。
問：請(qǐng)問在“分析研判和動(dòng)議”環(huán)節(jié)調(diào)整充實(shí)了哪些內(nèi)容？
答：動(dòng)議是干部選拔任用工作的重要基礎(chǔ)共同努力，很大程度上影響著干部選拔任用工作的走向和結(jié)果行業內卷。2014年修訂條例時(shí)，將動(dòng)議單列為一章新的動力，作為干部選拔任用工作的初始環(huán)節(jié)的過程中，在實(shí)踐中反響比較好。這次修訂廣泛關註，針對(duì)一些地方和部門在具體工作中存在的對(duì)干部日常了解不夠促進進步、綜合分析研判不到位、程序操作隨意性比較大等問題優勢領先，將“動(dòng)議”一章的標(biāo)題修改為“分析研判和動(dòng)議”迎來新的篇章，增加“加強(qiáng)日常了解和分析研判”條款，并對(duì)動(dòng)議的主體推動並實現、時(shí)機(jī)薄弱點、內(nèi)容、程序優化程度、要求等作了規(guī)范積極性，從程序上促進(jìn)干部選拔任用工作重心前移，推動(dòng)組織人事部門把更多精力放到研究班子不斷豐富、研究干部實施體系、研究隊(duì)伍建設(shè)上。
問：這次修訂對(duì)“公開選拔各有優勢、競(jìng)爭(zhēng)上崗”作了哪些修改效果較好？
答：這次修訂條例，結(jié)合黨的十八大以來干部工作實(shí)際持續，對(duì)“公開選拔等多個領域、競(jìng)爭(zhēng)上崗”進(jìn)行重新定位，由原來“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一”調(diào)整為“產(chǎn)生人選的一種方式”產品和服務，不再單列為一章應用擴展，將相關(guān)內(nèi)容調(diào)整到動(dòng)議環(huán)節(jié)，并對(duì)改進(jìn)完善工作程序等提出原則性要求前景。這樣修訂，與其功能定位和工作實(shí)踐更相符增幅最大。
問：這次修訂對(duì)民主推薦作了哪些調(diào)整共享應用？
答：民主推薦是干部選拔任用工作發(fā)揚(yáng)民主、踐行群眾路線的重要制度安排標準。這次修訂示範推廣，充分借鑒和吸收近年來領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和“兩委”人選考察的經(jīng)驗(yàn)做法堅持好，著眼進(jìn)一步提高民主質(zhì)量，對(duì)民主推薦環(huán)節(jié)進(jìn)行了調(diào)整和完善持續向好。比如習慣，改進(jìn)民主推薦方式，將“個(gè)別談話推薦”改為“談話調(diào)研推薦”進展情況；明確換屆時(shí)先進(jìn)行談話調(diào)研推薦再組織會(huì)議推薦的積極性，個(gè)別提拔任職時(shí)一般先進(jìn)行談話推薦，必要時(shí)也可以先進(jìn)行會(huì)議推薦至關重要，符合有關(guān)條件的還可以不再進(jìn)行會(huì)議推薦不久前；取消二次會(huì)議推薦等。這樣修改后更符合實(shí)際提升行動。
問：最后能力建設，請(qǐng)您談?wù)剬?duì)于學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《干部任用條例》有什么具體部署？
答：法規(guī)出臺(tái)以后研究進展，關(guān)鍵在執(zhí)行無障礙。條例作為選拔任用干部工作的基本遵循，各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門必須原原本本地學(xué)習(xí)快速融入、不折不扣地執(zhí)行認為，切實(shí)做到嚴(yán)格按原則辦事、按制度辦事意料之外、按程序辦事文化價值，不斷提高選人用人的質(zhì)量和水平。具體來說置之不顧，要抓好以下幾個(gè)方面：一是大力學(xué)習(xí)宣傳不斷完善。各級(jí)黨委（黨組）和組織人事部門要把學(xué)習(xí)宣傳條例作為一項(xiàng)重要工作，擺上重要議事日程方便，納入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和各級(jí)黨校（行政學(xué)院）基礎上、干部學(xué)院培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，作為各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志任職培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容應用領域，作為組織人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的常規(guī)內(nèi)容保持競爭優勢。二是完善配套制度。要圍繞建立健全干部素質(zhì)培養(yǎng)發展機遇、知事識(shí)人長效機製、選拔任用、從嚴(yán)管理全技術方案、正向激勵(lì)體系分享，結(jié)合貫徹執(zhí)行條例，抓緊完善配套制度優勢與挑戰，原有規(guī)定與條例精神不相符的經驗分享，要盡快修改解決方案；條例已有原則規(guī)定的，要進(jìn)一步研究細(xì)化具體的措施和辦法有力扭轉，使之更具操作性和實(shí)效性上高質量；對(duì)條例已提出方向但未作出明確規(guī)定的，要勇于探索創(chuàng)新廣度和深度，取得經(jīng)驗(yàn)后再加以總結(jié)規(guī)范深入交流。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把一些實(shí)踐證明行之有效的改革措施用制度形式固化下來顯示，努力形成系統(tǒng)完備雙向互動、科學(xué)規(guī)范、有效管用設計能力、簡(jiǎn)便易行的選人用人制度機(jī)制品牌。三是強(qiáng)化督查落實(shí)。各級(jí)黨委（黨組）和組織人事部門要用條例統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)更為一致、規(guī)范干部工作等形式，嚴(yán)格按照條例規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)研究與應用、程序飛躍、方法選人用人。要加強(qiáng)對(duì)條例貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查全面協議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為重要部署，堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)，進(jìn)一步提升制度的權(quán)威性和執(zhí)行力工具。