加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)智慧與合力,是馬克思主義政黨建設(shè)的本質(zhì)要求生產創效,是解決黨內(nèi)政治生活突出問題強大的功能、深化全面從嚴治黨的治本之舉更高效,具有重大而深遠的理論意義全面展示、歷史意義和現(xiàn)實意義管理。
一充分發揮、黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵高質量、特征及功能
(一)基本內(nèi)涵表示。政治文化是一定的社會主體在社會政治生活中形成的關(guān)于政治的認知全面闡釋、信念、情感競爭力所在、態(tài)度引人註目、價值等。黨內(nèi)政治文化就是一個政黨在長期政治實踐中形成的比較統(tǒng)一、穩(wěn)定并被其成員自覺接受和踐行的政治認知好宣講、政治信念註入新的動力、政治情感、政治態(tài)度、政治價值雙重提升,主要表現(xiàn)在政治理想、政治立場事關全面、政治修養(yǎng)表現明顯更佳、政治象征、政治生活等方面技術節能。
(二)主要特征指導。鮮明的政治性。政治性是我們黨內(nèi)政治文化的第一位屬性聯動,集中體現(xiàn)了我們黨作為一個政治組織對政治實踐的文化考量與價值導(dǎo)向增持能力。本質(zhì)的先進性共同努力。黨內(nèi)政治文化以馬克思主義為指導(dǎo)思想行業內卷,馬克思主義深刻揭示了自然界、人類社會逐漸完善、人類思維發(fā)展的普遍規(guī)律參與能力,為人類社會發(fā)展進步指明了方向,也為黨內(nèi)政治文化發(fā)展進步指明了方向是目前主流。堅定的人民性充分發揮。堅持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀,充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神充分發揮,其根植于人民群眾選擇適用,又善于團結(jié)人民群眾,給以健康向上的精神文化引導(dǎo)設計。良好的傳承性業務指導。黨內(nèi)政治文化因中華文明滋養(yǎng)而生,是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓的傳承和升華優化程度,同時在接續(xù)奮斗中不斷得到傳承和升華革命文化和紅色基因積極性。務(wù)實的開放性。始終以開放的姿態(tài)不斷豐富,積極吸收實施體系、借鑒、揚棄不同歷史時期不同國家各有優勢、民族效果較好、政黨創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果,兼收并蓄為我所用,形成了我們黨獨特的文化優(yōu)勢等多個領域。
(三)重要功能占。價值導(dǎo)向功能。引導(dǎo)全黨的政治認知提供了有力支撐、政治情感激發創作、政治評價及行為取向,形成高度的政治自覺進一步意見、思想自覺增幅最大、行動自覺。形象塑造功能生產能力。不斷影響著黨員個體的價值取向和行為方式標準,塑造出一系列黨員個體特質(zhì)和政黨整體形象。政治教化功能堅持好。對全體黨員教而化之即將展開,通過共產(chǎn)黨人價值觀的弘揚、制度的約束特性、行為方式的規(guī)制教育引導(dǎo)黨員傳承,使黨的政治理想、政治價值建言直達、政治倫理及政治生活準則在潛移默化中內(nèi)化于心多種、外化于行。激勵約束功能充分發揮。潛在地對符合黨的要求的行為產(chǎn)生正面評價發展成就,對不符合黨的要求的行為則產(chǎn)生負面評價,正面評價會激勵黨員和黨組織進一步作出良好行為能力建設,負面評價則會約束黨員和黨組織的不良行為關註,并使之自覺糾偏。凝聚引領(lǐng)功能無障礙。注重以文聚人連日來、以文化人,整合引領(lǐng)社會各類資源發揮重要帶動作用、各方力量意向,凝聚為思想、政治文化價值、行動高度一致的磅礴偉力形式。
二、黨的十八大以來黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實踐探索
黨的十八大以來不斷完善,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)作為深化全面從嚴治黨的治本之舉數字化,明確提出政治文化是政治生活的靈魂方便、對政治生態(tài)具有潛移默化的影響,并作出一系列重要部署各領域,黨內(nèi)政治文化建設(shè)取得新成效應用領域、呈現(xiàn)新氣象。一是以鮮明態(tài)度講政治進行培訓,將政治立場發展機遇、政治紀律、政治要求貫穿于黨內(nèi)政治文化建設(shè)的全過程法治力量、各方面全技術方案,全黨團結(jié)統(tǒng)一的基礎(chǔ)得到鞏固,進一步強化了黨內(nèi)政治文化之“要”共享。二是以理論武裝固本培元信息化,突出抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí),把理想信念和黨性教育作為黨員干部修身養(yǎng)性的必修課生動,進一步鑄就了黨內(nèi)政治文化之“魂”新型儲能。三是以革命傳統(tǒng)構(gòu)筑精神家園,大力加強革命歷史和革命傳統(tǒng)教育新品技,不忘初心範圍、牢記使命,進一步弘揚了黨內(nèi)政治文化之“源”好宣講。四是以先進文化引領(lǐng)前進方向註入新的動力,大力培育和弘揚社會主義核心價值觀,進一步筑牢了黨內(nèi)政治文化之“基”雙向互動。五是以作風(fēng)整治激濁揚清,中央政治局制定并嚴格貫徹八項規(guī)定設計能力,以上率下品牌、以小見大,黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善更為一致,進一步滌除了黨內(nèi)政治文化之“弊”等形式。六是以嚴明紀律強化剛性約束,堅持紀嚴于法研究與應用、紀在法前飛躍,堅持有腐必反、有貪必肅全面協議,黨員干部行為標準得到校正重要部署,進一步規(guī)范了黨內(nèi)政治文化之“矩”。
目前工具,黨內(nèi)政治文化建設(shè)情況總體上是好的智慧與合力,并持續(xù)向好。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),仍有些黨組織和黨員對黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重大意義認識不足開放要求、內(nèi)涵外延把握不準向好態勢,對加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)熱情不夠高、措施不夠多服務機製、力度不夠大貢獻力量,存在“邊緣化”“抽象化”“碎片化”等問題,以致官僚文化大幅拓展、特權(quán)文化覆蓋範圍、圈子文化、碼頭文化積極性、庸俗文化等依然存在奮勇向前。具體表現(xiàn)如下:一是在黨內(nèi)思想上,還存在理想信念動搖實施體系、黨的觀念淡漠組建、宗旨意識淡化等問題。少數(shù)黨員共產(chǎn)主義信仰缺失效果較好,對中國特色社會主義缺乏信心重要的意義,不信理想信金錢,不信馬列信鬼神開拓創新。有的黨員愛黨持續發展、護黨意識不強,不能發(fā)揮先鋒模范作用促進善治。少數(shù)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏為民情懷擴大,不能真誠為群眾服務(wù),口號響當(dāng)當(dāng)發揮效力、服務(wù)冷冰冰新格局、辦事慢騰騰。二是在黨內(nèi)關(guān)系上安全鏈,還存在違背“四個服從”顯示、不信任組織、搞人身依附等問題真正做到。少數(shù)黨組織違背“四個服從”原則科普活動,陽奉陰違,對上級決策部署合意的就執(zhí)行強化意識、不合意的就不執(zhí)行長期間。少數(shù)黨員組織觀念淡薄,不相信組織的積極性、不服從組織綠色化發展、不依靠組織至關重要。少數(shù)黨員崇尚圈子文化,喜歡拉拉扯扯用上了、吹吹拍拍提升行動,甚至把上下級關(guān)系搞成人身依附關(guān)系。三是在黨內(nèi)組織生活上關註,還存在表面化研究進展、形式化、娛樂化連日來、庸俗化等問題快速融入。少數(shù)基層黨組織和黨員對黨內(nèi)組織生活缺乏正確認識,甚至將組織生活等同于群團活動或文體活動系統,追求趣味性增強、娛樂性。有的黨員對參加組織生活熱情不高適應能力,只是應(yīng)付任務(wù)更優美,蜻蜓點水、淺嘗輒止防控。四是在黨的紀律上成效與經驗,還存在有紀不依、執(zhí)紀不嚴堅實基礎、違紀不究等問題稍有不慎。少數(shù)黨員規(guī)矩意識淡薄、缺乏敬畏之心等地,守紀不嚴最為顯著、庸懶無為,讓黨紀黨規(guī)成為紙老虎物聯與互聯、稻草人穩定。有的黨組織全面從嚴治黨不力,放松管黨治黨責(zé)任供給,姑息違紀違法問題。
這些問題雖然只存在于少數(shù)黨組織和黨員干部身上經驗分享,但卻嚴重侵蝕黨的思想基礎(chǔ)解決方案,嚴重損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象,嚴重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展有力扭轉。究其原因上高質量,調(diào)研中大家反映主要有:從思想根源上看,中國有兩千多年封建社會的歷史廣度和深度,其中等級森嚴的宗法制度深入交流、權(quán)大于法的人治思想以及官本位思想引領作用,都對黨內(nèi)政治文化產(chǎn)生著深刻而持久的影響。從外部環(huán)境上看臺上與臺下,西方腐朽觀念和錯誤思潮的滲透用的舒心,給黨員干部思想帶來前所未有的沖擊,削弱著黨員干部對黨內(nèi)先進政治文化的認同集聚效應。從制度機制上看集成,一些制度執(zhí)行不夠到位,且有的制度本身不太完善和周延互動講,缺乏可操作性穩定性,給封建文化和資產(chǎn)階級文化等腐朽庸俗文化提供了生長空間。從黨員干部自身上看講故事,少數(shù)黨員干部認知出現(xiàn)偏差非常完善,價值觀發(fā)生扭曲,從而導(dǎo)致錯誤的世界觀全面革新、人生觀和價值觀作用。
三、新時代加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的對策建議
新時代加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的總體思路:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)線上線下,以文化強黨戰(zhàn)略為引領(lǐng)發揮重要作用,立足世情國情黨情,遵循政治文化建設(shè)一般規(guī)律數據顯示,依托基層黨組織高質量、面向全體黨員,突出問題導(dǎo)向記得牢、聚焦薄弱環(huán)節(jié)註入了新的力量,把黨內(nèi)政治文化建設(shè)融入黨的政治、思想更多可能性、組織去創新、作風(fēng)、紀律緊迫性、制度建設(shè)之中結構,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進高效,積極穩(wěn)妥溝通協調、循序漸進,在傳承中創(chuàng)新體系、在開放中堅守保障性、在自信中加強,努力建設(shè)積極健康責任製、與時俱進十分落實、朝氣蓬勃的黨內(nèi)政治文化倍增效應。
(一)加強頂層設(shè)計,把黨內(nèi)政治文化建設(shè)作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性工程擺上重要議事日程
1.實施文化強黨戰(zhàn)略製造業。“強國必先強黨優化服務策略。”建設(shè)一個強大的政黨,需要以黨內(nèi)政治文化為牽引新格局,在思想建黨明顯、組織建黨、制度治黨基礎(chǔ)上競爭力,實施文化強黨戰(zhàn)略充分,堅持以文化人、以文育人集聚,用政治文化塑造規(guī)范嚴格的政治生活競爭力、涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),讓黨內(nèi)政治文化建設(shè)成為黨員愛黨憂黨的教育工程狀況、黨組織管黨治黨的基礎(chǔ)工程機製性梗阻、實現(xiàn)強黨興黨的保障工程,確保全面從嚴治黨由治污向清源轉(zhuǎn)變全過程、由治標向治本邁進集成應用,使我們黨始終成為時代先鋒、民族脊梁不負眾望。
2.加強頂層設(shè)計高效流通。黨內(nèi)政治文化建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程,也是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)精準調控,需要加強頂層設(shè)計功能、做好謀篇布局。積極推動各地分層次解決、分領(lǐng)域預期、分類別制定黨內(nèi)政治文化建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃,列出明確的任務(wù)書幅度、路線圖結構、時間表。
3.堅持正確方向貢獻。一是始終高揚馬克思主義的理論旗幟更優美,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),理直氣壯地講馬克思主義防控、講共產(chǎn)主義、講中國特色社會主義適應性。二是不斷汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的政治智慧堅實基礎,學(xué)習(xí)借鑒其中凝結(jié)的哲學(xué)思想稍有不慎、人文精神、價值理念等地,使黨內(nèi)政治文化更加契合民族心理結(jié)構(gòu)提供有力支撐,更具中國特色、中國風(fēng)格保供、中國氣派自行開發。三是注重傳承革命文化的精神特質(zhì),不忘初心責任、不忘本源應用情況,深入挖掘革命文化的時代內(nèi)涵和當(dāng)代價值,激發(fā)黨員干部砥礪奮進的精神動力組建。四是牢牢把握社會主義先進文化前進方向表現,大力弘揚社會主義核心價值觀,推動黨員干部堅守文化立場深刻變革,堅定文化追求結論,提升文化素養(yǎng),帶動全黨全社會從思想上精神上文化上提高起來質生產力。
(二)大力倡導(dǎo)和弘揚共產(chǎn)黨人核心價值理念適應性強,進一步厚植黨內(nèi)政治文化的思想內(nèi)核和精神實質(zhì)
1.倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實的價值觀。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦先進的解決方案,讀原著拓展、學(xué)原文、悟原理助力各行,學(xué)思踐悟前來體驗、融會貫通,不斷打牢忠誠老實的思想基礎(chǔ)確定性。同時更加廣闊,要進一步強化各級黨組織和廣大黨員的黨章意識,自覺把黨章作為規(guī)范黨員言行講故事、指導(dǎo)黨的工作非常完善、開展黨內(nèi)活動、加強黨的建設(shè)的根本依據(jù)全面革新。進一步完善組織生活方式方法作用,讓其要求更明確、程序更規(guī)范行業分類、內(nèi)容更深入技術特點,激發(fā)黨員的敬畏感、歸屬感發展邏輯。
2.倡導(dǎo)和弘揚公道正派的價值觀高效化。黨員干部要以“公”為“道”製高點項目、持“正”為“派”,公道處事範圍和領域、公平待人有所增加、公正用權(quán),凡事從黨更高要求、國家和人民利益出發(fā)越來越重要的位置,解決問題不帶私心,協(xié)調(diào)矛盾不偏不倚共同學習,始終做到堅持原則不動搖順滑地配合,執(zhí)行政策不走樣,遵守程序不變通應用優勢。同時高質量發展,把公道正派作為干部工作的核心理念,體現(xiàn)到干部工作全過程和各方面高效節能,堅持事業(yè)為上影響力範圍、依事?lián)袢恕⒕珳蔬x人新創新即將到來,確保選出來的干部讓組織放心邁出了重要的一步、群眾滿意、干部服氣設施。
3.倡導(dǎo)和弘揚實事求是的價值觀需求。在黨內(nèi)大力營造講真話、實話組合運用、心里話的良好環(huán)境更讓我明白了,繼續(xù)用好批評和自我批評這個有力武器,鼓勵批評積極、歡迎批評探索、支持批評,讓批評成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)產業。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范滿意度,廣開言路、開門納諫可持續,千方百計聽取各方面意見建議主要抓手,尤其是不同意見、批評意見服務。建立科學(xué)規(guī)范的干部考核評價體系很重要,探索實行領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績公示制度,提高干部考核工作的準確性和科學(xué)性,使那些重實際服務效率、說實話明確相關要求、辦實事、求實效的干部受到褒獎和重用統籌發展,使那些做表面文章、搞“形象工程”的干部受到批評和懲處體系。
4.倡導(dǎo)和弘揚清正廉潔的價值觀生產製造。清正廉潔是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫的政治立場,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特征攜手共進。要突出正面典型引領(lǐng)共同,開展反面警示教育,引導(dǎo)黨員干部自覺把清正廉潔當(dāng)作做官做人做事的原則和底線經過,依法履責(zé)簡單化、秉公辦事、謹慎用權(quán)明確了方向。
(三)堅持實踐實干實效系統性,進一步探索加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的新路徑
1.開展專項整治。結(jié)合“不忘初心單產提升、牢記使命”主題教育傳遞,部署開展黨內(nèi)不良政治文化專項整治,全面剖析和批評黨內(nèi)“負面文化”勞動精神,旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學(xué)開展攻關合作、厚黑學(xué)、官場術(shù)預下達、潛規(guī)則等庸俗腐朽的政治文化的有效手段,扶正祛邪、激濁揚清方案,堅決鏟除個人主義關鍵技術、分散主義、自由主義組建、本位主義表現、好人主義存在的土壤。
2.健全標準體系首次。系統(tǒng)總結(jié)黨內(nèi)政治文化建設(shè)歷史經(jīng)驗可能性更大,積極借鑒其他政黨或組織文化建設(shè)的先進理念和成功做法,科學(xué)設(shè)置黨內(nèi)政治文化建設(shè)的標準體系搖籃,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)布局技術,合理確定建設(shè)重點,對目標任務(wù)、方法路徑相對較高、載體形式資源配置、運行機制、陣地建設(shè)相關、職責(zé)分工等提出明確要求大力發展,從思想、行為生產效率、制度產能提升、物質(zhì)等各層面作出具體規(guī)定。將黨內(nèi)政治文化建設(shè)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要指標節點,開展常規(guī)檢查通過活化、專項巡查、重點督查的特點,確保黨內(nèi)政治文化建設(shè)方向不偏健康發展、標準不降、力度不減大數據。
3.創(chuàng)新方式方法長效機製。主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,創(chuàng)新黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)容形式高效化、方法手段製高點項目、載體渠道、體制機制範圍和領域,最大限度激發(fā)動力有所增加、增強活力、釋放潛力更高要求。加大黨內(nèi)政治文化產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革越來越重要的位置,對現(xiàn)有資源進行整合,以點串線共同學習、以線成面不要畏懼,構(gòu)建“立體化”宣傳教育格局。實施黨內(nèi)政治文化建設(shè)品牌工程問題,遴選和建設(shè)一批黨內(nèi)政治文化建設(shè)示范基地逐漸顯現,讓更多人了解黨的歷史和豐功偉績。
4.拓展覆蓋范圍系統穩定性。要在充分汲取社會文化有益養(yǎng)分的基礎(chǔ)上拓展基地,發(fā)揮好黨內(nèi)政治文化潤澤心靈、滋養(yǎng)精神實力增強、引領(lǐng)風(fēng)尚的重要作用體系流動性,讓其進機關(guān)探索創新、進企業(yè)、進校園實現了超越、進家庭新產品,實現(xiàn)由黨內(nèi)向黨外延伸,引導(dǎo)群眾向黨組織靠攏橋梁作用、向黨員看齊長遠所需。高度重視網(wǎng)上馬克思主義陣地建設(shè),注重新舊媒體的融合協(xié)同拓展應用,實現(xiàn)報紙生產創效、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體與微博管理、微信、微視頻等新媒體同頻共振能力建設,不斷增強黨內(nèi)政治文化的吸引力模樣、感染力和說服力。
(四)建立健全體制機制服務,進一步推動黨內(nèi)政治文化建設(shè)制度化規(guī)范化
1.健全運行機制很重要。注重發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)覆蓋、督促落實等方面的積極作用異常狀況,探索建立聯(lián)席會議制度,構(gòu)建由黨委主導(dǎo)謀劃高效、有關(guān)部門牽頭實施應用創新、相關(guān)部門協(xié)調(diào)推動的工作機制,確保黨內(nèi)政治文化建設(shè)權(quán)責(zé)明晰持續創新、分工合理改善、管理科學(xué)、運行高效協調機製。同時信息化,也要充分調(diào)動黨員的積極性和主動性,引導(dǎo)他們積極投身黨內(nèi)政治文化建設(shè)實踐實踐者,特別是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”取得明顯成效,切實發(fā)揮其引領(lǐng)、示范和帶動作用數據,推動黨內(nèi)政治文化建設(shè)向縱深發(fā)展創新的技術。
2.健全責(zé)任落實機制。將黨內(nèi)政治文化建設(shè)納入各級黨委(黨組)班子履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容改進措施,堅持黨內(nèi)政治文化建設(shè)和管黨治黨各項工作一起謀劃就此掀開、一起部署長足發展、一起考核。建立健全責(zé)任清單制度穩步前行,推動黨內(nèi)政治文化建設(shè)任務(wù)清單化明責(zé)結構不合理、臺賬化履責(zé)、項目化督責(zé)逐步改善、痕跡化考責(zé)意見征詢,形成科學(xué)嚴密的責(zé)任鏈條,確保做到守土有責(zé)大大提高、守土負責(zé)的必然要求、守土盡責(zé)。要強化問責(zé)取得了一定進展,對推進不力的地方和部門完善好,既要追究領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任,也要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的個人責(zé)任積極參與。
3.健全人才保障機制問題分析。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè),隊伍是基礎(chǔ)交流研討,人才是關(guān)鍵更加完善。要明確賦予各級黨務(wù)干部黨內(nèi)政治文化建設(shè)職責(zé),不斷加大黨內(nèi)政治文化建設(shè)專業(yè)化隊伍建設(shè)力度建設應用。一方面支撐作用,將政治文化素質(zhì)作為選用基層黨務(wù)干部的重要指標,堅持把政治文化素質(zhì)好的干部安排到黨務(wù)崗位上來背景下;另一方面綜合措施,建立常態(tài)化黨務(wù)干部培訓(xùn)機制,把政治文化作為重要培訓(xùn)內(nèi)容等特點,開展多形式建言直達、分層次、全覆蓋的教育培訓(xùn)將進一步,全面提升黨務(wù)干部的政治文化素養(yǎng)充分發揮。
4.健全智力支持機制。黨內(nèi)政治文化建設(shè)是一個重大課題成就,需要集中各方智慧對其進行深入研究重要方式,進一步厘清黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)涵外延、目標任務(wù)系統、發(fā)展脈絡(luò)非常重要、基本規(guī)律,推動形成科學(xué)空間廣闊、系統(tǒng)營造一處、管用的研究成果改革創新,為加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供理論指導(dǎo)。堅持邊研究取得顯著成效、邊實踐新模式、邊總結(jié),把理論成果運用到具體實踐不容忽視,把成熟的實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果組織了,盡快實現(xiàn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的制度化、規(guī)范化說服力、科學(xué)化搶抓機遇。