近日非常重要，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）結構。《條例》公開發(fā)布之際廣泛關註，中央組織部負責(zé)人就《條例》的制定印發(fā)和貫徹落實等問題醒悟，回答了記者的提問數據顯示。

問：請您介紹一下《條例》制定的背景和過程，有什么重要意義也逐步提升？

答：重視和加強黨支部建設(shè)記得牢，是馬克思主義政黨的鮮明特征。《條例》是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想更多可能性，加強新時代黨支部建設(shè)的重要制度成果去創新。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)共謀發展，要求把全面從嚴治黨落實到每個支部學習、每名黨員，推動全黨形成了大抓基層聽得進、大抓支部的良好態(tài)勢新的力量，取得了明顯成效。推進偉大斗爭便利性、偉大工程、偉大事業(yè)重要平臺、偉大夢想深刻認識，要求各級黨組織必須認真貫徹落實新時代黨的組織路線，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置應用提升，加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化主動性、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量發展的關鍵。

按照黨中央有關(guān)部署道路，2016年7月，我們著手開展黨支部制度建設(shè)專題研究真諦所在≈笇?！稐l例》的制定是一個深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的過程充分，先后形成230多萬字的理論歷史研究資料和40個課題研究報告進一步完善，到151個黨支部蹲點調(diào)研，訪談861名黨支部書記競爭力，發(fā)放調(diào)查問卷3萬份調整推進，并開展專家研討C製性梗阻！稐l例》初稿形成后機製，廣泛征求31個省（區(qū)集成應用、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及中央部門單位的意見探討。2018年8月以來，《條例》稿先后報經(jīng)中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議使用、中央政治局常委會會議審議修改合規意識。9月21日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，審議通過《條例》稿體製。10月28日構建，中央印發(fā)《條例》。

《條例》是我們黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)服務延伸，是新時代黨支部建設(shè)的基本遵循共創輝煌。《條例》的制定和實施進一步，對于加強黨的組織體系建設(shè)大部分，推動全面從嚴治黨向基層延伸，全面提升黨支部組織力實際需求、強化黨支部政治功能解決方案，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，具有十分重要的意義善謀新篇。

問：《條例》制定工作主要遵循什么原則增產？

答：在《條例》制定工作中，我們主要遵循以下原則：一是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指針方法，認真貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“推動全面從嚴治黨向基層延伸”“把全面從嚴治黨落實到每個支部行動力、每名黨員”等一系列新精神新要求。二是以黨章為根本遵循切實把製度，突出黨支部主體作用保供，著眼提升組織力，強化政治功能進行部署，明確黨支部的職責(zé)任務(wù)責任。三是堅持問題導(dǎo)向和求解思維，針對黨支部建設(shè)在功能定位利用好、組織設(shè)置深入各系統、工作運行等方面存在的突出問題，從制度建設(shè)層面補齊短板系列、形成規(guī)范作用。四是體現(xiàn)繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，傳承我們黨在革命慢體驗、建設(shè)和改革歷程中積累的黨支部建設(shè)寶貴經(jīng)驗著力增加，總結(jié)提煉黨的十八大以來抓基層打基礎(chǔ)強支部的成功經(jīng)驗，固化為法規(guī)制度科技實力。五是貼近基層實際操作需要處理，既回應(yīng)不同領(lǐng)域黨支部特點，又力求規(guī)定明確重要的、簡便可行開展研究。

問：請您介紹一下《條例》有哪些主要內(nèi)容姿勢？

答：《條例》共8章37條，內(nèi)容全面首要任務、規(guī)定明確綠色化，覆蓋了黨支部建設(shè)的各領(lǐng)域、各方面發展。一是明確了黨支部的功能定位保持穩定，規(guī)定黨支部是黨的基礎(chǔ)組織、黨的組織體系的基本單元面向、黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘支撐作用、黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，并提出黨支部工作必須遵循的原則建設項目。二是規(guī)范了黨支部的設(shè)置最為突出，明確黨支部設(shè)立范圍、條件和程序相結合，對結(jié)合實際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式作出規(guī)定發展目標奮鬥。三是提出了黨支部的基本任務(wù)和不同領(lǐng)域黨支部的重點任務(wù)，強調(diào)村和社區(qū)黨支部要全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村更多的合作機會、本社區(qū)的各類組織和各項工作。四是完善了黨支部的工作機制認為，對黨員大會服務好、黨支部委員會和黨小組的職責(zé)和運行方式等作出規(guī)范。五是規(guī)定了黨支部組織生活反應能力，對“三會一課”和主題黨日共謀發展、組織生活會、民主評議黨員結構重塑、談心談話等細化內(nèi)容和程序聽得懂。六是強調(diào)了加強黨支部委員會建設(shè)，規(guī)范黨支部委員會組成高質量發展、任期和選舉全方位，提出黨支部書記任職條件和選拔渠道等。七是壓實了黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任影響力範圍，明確為黨支部開展工作給予經(jīng)費保障大局，干部考察應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在黨支部的意見等。

問：黨章明確了黨支部的職責(zé)不合理波動，請問《條例》是如何體現(xiàn)的宣講手段？

答：黨的十九大對黨章作出重要修訂，其中增寫了2條內(nèi)容積極拓展新的領域，有一條就是黨支部的職責(zé)配套設備。黨章第三十四條規(guī)定黨支部“擔(dān)負直接教育黨員更優質、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾推進高水平、宣傳群眾脫穎而出、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)”資料V泛應用！稐l例》將這一規(guī)定體現(xiàn)在總則中，以此統(tǒng)領(lǐng)全篇橫向協同。在具體規(guī)定中哪些領域，從黨支部的組織設(shè)置到基本任務(wù)，從工作機制到組織生活不斷創新，從黨支部委員會建設(shè)到領(lǐng)導(dǎo)保障建立和完善，《條例》都著眼教育管理監(jiān)督好黨員、組織宣傳凝聚服務(wù)好群眾參與水平，既給黨支部明任務(wù)大型、壓擔(dān)子，又強調(diào)各級黨組織要為黨支部提供必要的條件和保障明確相關要求，以指導(dǎo)重要意義、幫助、促進黨支部切實擔(dān)負起黨章賦予的職責(zé)深化涉外。

問：經(jīng)濟社會發(fā)展對黨支部設(shè)置帶來許多新情況新問題體系，請問《條例》在創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式方面有何規(guī)定？

答：習(xí)近平總書記強調(diào)開展試點，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋攜手共進。近年來，各地適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)推進一步、生產(chǎn)方式經過、生活方式、工作方式等的變化力度，積極探索創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式管理，不斷擴大黨的組織和黨的工作對經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的覆蓋〗涣?！稐l例》弘揚“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)基礎，總結(jié)基層成功經(jīng)驗，著眼鞏固完善傳統(tǒng)領(lǐng)域黨支部建設(shè)還不大、拓展建設(shè)新興領(lǐng)域黨支部高產，在規(guī)定黨支部設(shè)置一般以單位、區(qū)域為主發揮作用，以單獨組建為主要方式的同時良好，區(qū)別不同情況逐步顯現，提出結(jié)合實際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式。主要明確了4類情形：一是規(guī)模較大引領、跨區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作組織和專業(yè)市場自動化裝置、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等應用前景，符合條件的有很大提升空間，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。二是正式黨員不足3人的單位首次，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰可能性更大、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)搖籃、便于管理的原則技術，成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個推動。三是為期6個月以上的工程相對較高、工作項目等，符合條件的信息，應(yīng)當(dāng)成立黨支部相關。四是流動黨員較多，工作地或者居住地相對固定集中豐富內涵，應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織綠色化，依托園區(qū)、商會發展、行業(yè)協(xié)會、駐外地辦事機構(gòu)等成立流動黨員黨支部支撐作用。

問：《條例》規(guī)定了黨支部的基本任務(wù)日漸深入，同時又明確了各領(lǐng)域黨支部的重點任務(wù)，請問作出這樣的規(guī)定是如何考慮的同時？

答：《條例》作出這樣的規(guī)定互動式宣講，既本著嚴格遵循黨章的原則，又著眼各領(lǐng)域黨支部的具體實際模式，充分體現(xiàn)《條例》的權(quán)威性和可操作性自動化。黨章第三十二條規(guī)定了基層黨組織8項基本任務(wù)「咂焚|！稐l例》根據(jù)黨章規(guī)定不折不扣，結(jié)合黨支部基本職責(zé)，對有關(guān)內(nèi)容進行補充完善資源優勢、細化延伸高效利用，提出了黨支部的8項基本任務(wù)特征更加明顯，既與黨章銜接，又符合黨支部工作特點講理論。

《條例》以黨支部8項基本任務(wù)為基準(zhǔn)的可能性，對村、社區(qū)服務為一體、國有企業(yè)和集體企業(yè)問題、高校、非公有制經(jīng)濟組織全會精神、社會組織系統穩定性、事業(yè)單位、黨和國家機關(guān)先進技術、流動黨員培訓、離退休干部職工等領(lǐng)域和群體的黨支部，分別提出不同的重點任務(wù)宣講手段。如對村和社區(qū)黨支部重要工具，強調(diào)全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村、本社區(qū)的各類組織和各項工作配套設備；對國有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部更優質，強調(diào)按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策；對高校中的黨支部推進高水平，強調(diào)加強思想政治引領(lǐng)脫穎而出，筑牢學(xué)生理想信念根基；對非公有制經(jīng)濟組織中的黨支部好宣講，強調(diào)團結(jié)凝聚職工群眾註入新的動力，促進企業(yè)健康發(fā)展；對社會組織中的黨支部，強調(diào)教育引導(dǎo)職工群眾增強政治認同雙重提升；對事業(yè)單位中的黨支部，強調(diào)參與重要決策事關全面，服務(wù)人才成長表現明顯更佳，促進事業(yè)發(fā)展；對各級黨和國家機關(guān)中的黨支部技術節能，強調(diào)圍繞服務(wù)中心指導、建設(shè)隊伍開展工作；對流動黨員黨支部國際要求，強調(diào)組織流動黨員開展政治學(xué)習(xí)流動性，過好組織生活；對離退休干部職工黨支部競爭激烈，強調(diào)引導(dǎo)離退休干部職工黨員結(jié)合自身實際發(fā)揮作用等追求卓越。這些重點任務(wù)逐漸完善，體現(xiàn)不同領(lǐng)域和群體特點，突出政治功能合理需求，強化核心職責(zé)是目前主流，既是任務(wù)清單，也是工作標(biāo)準(zhǔn)高質量，對各類黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要的指導(dǎo)意義充分發揮。

問：黨支部有序有效運行是發(fā)揮作用的重要前提，請問《條例》對黨支部工作機制是如何設(shè)計的管理？

答：黨支部開展工作設計，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、議事決策改進措施、日常運行等就此掀開，必須要有相應(yīng)的機構(gòu)和健全的機制〗衲?！稐l例》總結(jié)歷史傳統(tǒng)穩步前行、現(xiàn)實經(jīng)驗，將黨支部工作機制主要設(shè)計為黨支部黨員大會動手能力、黨支部委員會及其會議各有優勢、黨小組及其會議。黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構(gòu)重要的意義，黨支部委員會是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)持續，黨小組主要落實黨支部安排的任務(wù)。同時再獲，《條例》對各個會議召開的頻次產品和服務、職權(quán)和任務(wù)、程序等作出明確規(guī)定體驗區。有了這個機制前景，黨支部日常工作運行就有了一個基本遵循。

《條例》明確了黨支部黨員大會的職權(quán)增幅最大。同時，為充分發(fā)揮村生產能力、社區(qū)黨支部黨員大會的決策作用標準，明確規(guī)定村、社區(qū)重要事項以及與群眾利益密切相關(guān)的事項堅持好，必須經(jīng)過黨支部黨員大會討論即將展開。為保證黨支部黨員大會質(zhì)量，《條例》明確規(guī)定特性，黨支部黨員大會議題提交表決前傳承，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論等特點。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可進行，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過多種。另外將進一步，《條例》首次在黨內(nèi)法規(guī)中，以專條的形式對黨小組作出規(guī)定發展成就，明確了黨小組的劃分原則成就、工作任務(wù)和職責(zé)、黨小組組長的任命及產(chǎn)生方式開展面對面、黨小組會的召開等系統。

問：黨支部是黨員錘煉黨性的熔爐，請問《條例》對提高組織生活質(zhì)量有何要求進一步提升？

答：組織生活是黨支部對黨員進行教育管理的基本方式空間廣闊。習(xí)近平總書記高度重視黨支部組織生活，提出參加支部生活是共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)系統，強調(diào)要堅持“三會一課”制度增強，并帶頭參加所在黨支部組織生活，為全黨作出表率形式≈弥活?！稐l例》貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求數字化，規(guī)定了“三會一課”和主題黨日方便、組織生活會、民主評議黨員各領域、談心談話等黨支部開展組織生活的基本形式應用領域，并對其頻次、內(nèi)容進行培訓、程序等作出具體規(guī)范發展機遇，確保黨支部的組織生活能夠經(jīng)常開展、取得實效法治力量。在這里還要說明全技術方案，《條例》對黨支部執(zhí)行組織生活制度體現(xiàn)了從嚴從實的要求，提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或黨小組的組織生活共享，同時充分考慮黨員實際信息化，明確對經(jīng)黨組織同意可不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員，所在單位黨組織可將其納入一個黨支部或黨小組生動，參加組織生活新型儲能。

問：“火車跑得快，全靠車頭帶。”請問《條例》在黨支部委員會和黨支部書記隊伍建設(shè)方面有哪些過硬措施範圍？

答：《條例》的總體設(shè)計求得平衡，體現(xiàn)了對加強黨支部委員會建設(shè)的重視，以專章9條的篇幅作出規(guī)范空間廣闊，包括黨支部委員會的組成至關重要、任期、產(chǎn)生方式雙重提升、黨支部書記的選拔和對黨支部委員會的監(jiān)督管理等戰略布局，并有針對性地提出加強黨支部委員會建設(shè)的措施。

關(guān)于黨支部的任期表現明顯更佳。十九大黨章對基層組織任期作出修訂狀態，支部委員會任期由原來的2年或3年修改為3至5年。今年6月技術的開發，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》研究與應用，依據(jù)黨章，區(qū)分村更高效、社區(qū)和其他基層單位全面協議，對黨支部任期分別規(guī)定為5年和3年【唧w而言！稐l例》將這一規(guī)定上升為黨內(nèi)法規(guī)工具，有利于從制度上保障和加強村、社區(qū)黨組織對本地區(qū)工作和基層治理的領(lǐng)導(dǎo)喜愛，同時便于統(tǒng)籌安排基層黨委和黨支部換屆工作重要的角色。

抓支部關(guān)鍵要抓書記∠蚝脩B勢！稐l例》針對黨支部建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和黨員群眾呼聲平臺建設，對加強黨支部書記隊伍建設(shè)作出具體規(guī)定。一是規(guī)范了黨支部書記選任條件貢獻力量，明確了村使用、社區(qū)，機關(guān)發行速度、國有企業(yè)更加堅強、事業(yè)單位，非公有制經(jīng)濟組織性能、社會組織等不同領(lǐng)域黨支部書記的選拔渠道初步建立，以拓寬視野、嚴格標(biāo)準(zhǔn)組建，把優(yōu)秀的黨員選拔為黨支部帶頭人。二是提出了加強黨支部書記培訓(xùn)和激勵措施，明確規(guī)定黨支部書記培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃重要的意義，開展黨支部書記全員輪訓(xùn)持續，中央組織部組織開展黨支部書記示范培訓(xùn)。在激勵方面再獲，提出注重從優(yōu)秀村產品和服務、社區(qū)黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)干部，考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員體驗區。三是強化了對黨支部書記的管理監(jiān)督增多，明確建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機制。

問：黨支部要靠各級黨委（黨組）來抓新格局，請問《條例》在抓好黨支部建設(shè)的責(zé)任方面有哪些規(guī)定明顯？

答：重視黨支部、善抓黨支部顯示，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志創新為先。各級黨委（黨組）要把黨支部建設(shè)作為履行管黨治黨責(zé)任、推進全面從嚴治黨的基本任務(wù)科普活動，一刻不放松地抓在手上創新延展。《條例》對各級黨委（黨組）和黨委組織部門抓好黨支部建設(shè)作出明確規(guī)定長期間。一是強調(diào)了各級黨委（黨組）抓黨支部建設(shè)的主體責(zé)任基本情況，提出黨委（黨組）要把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，黨委（黨組）書記要帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點高端化，縣級黨委每年要至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作等力量。二是規(guī)定了黨委組織部門的具體責(zé)任，強調(diào)要經(jīng)常對黨支部建設(shè)加強分類指導(dǎo)和督促檢查用上了，加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化提升行動、規(guī)范化建設(shè)。同時關註，作出一條重要規(guī)定研究進展，即各級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)注意通過黨支部了解掌握黨員干部日常表現(xiàn)，干部考察應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在黨支部的意見連日來。這既有利于發(fā)揮黨支部熟悉黨員快速融入、了解黨員的重要作用，同時也強化了黨支部在組織工作中的重要地位系統。三是強化了對抓黨支部建設(shè)的監(jiān)督問責(zé)增強，提出村、社區(qū)黨支部工作納入縣級黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容交流等，明確把抓黨支部建設(shè)列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容更加廣闊，對黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴重問題，黨員、群眾反映強烈的可以使用，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴肅問責(zé)進入當下。四是加強了對黨支部開展工作的保障措施，強調(diào)各級黨組織應(yīng)當(dāng)為黨支部開展工作提供必要條件稍有不慎、給予經(jīng)費保障重要作用，并對落實村和社區(qū)黨支部書記報酬待遇、給予非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨支部工作經(jīng)費支持等作出規(guī)定最為顯著。

問：請問中央組織部對抓好《條例》的貫徹落實有什么具體部署尤為突出？

答：學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實《條例》是各級黨組織的重要任務(wù)環境。按照中央要求空間載體，各級黨委（黨組）要切實把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)優勢與挑戰、檢驗黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)經驗分享，采取有力措施，推動《條例》落到實處趨勢、見到實效有力扭轉。要利用多種傳播媒介，加大宣傳力度一站式服務，促進各級黨組織廣度和深度、廣大黨員深入領(lǐng)會《條例》精神。要組織開展黨支部書記全員輪訓(xùn)引領作用，集中研讀加強宣傳、逐條逐段學(xué)習(xí)，掌握《條例》內(nèi)容用的舒心，嚴格按照《條例》規(guī)定開展黨支部工作技術發展。要把《條例》納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）教育課程，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作集成。要將《條例》學(xué)習(xí)貫徹情況納入黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容重要手段。中央組織部將舉辦學(xué)習(xí)貫徹《條例》示范培訓(xùn)班，并會同有關(guān)部門加強督促落實穩定性，確保各項規(guī)定得到貫徹執(zhí)行像一棵樹。