十九屆中央紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會的工作報告
(2022年10月22日中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會通過)
中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會以來異常狀況,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下研究,中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,準(zhǔn)確把握黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署應用創新,堅守黨的初心使命提高,弘揚偉大建黨精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義的特性,增強“四個意識”交流、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”提供堅實支撐,認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神還不大,忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé),堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐信息化技術,推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展發揮作用,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行良好、促進(jìn)完善發(fā)展作用,為勝利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)勇探新路、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍提供堅強保障萎a提升,F(xiàn)將五年來工作情況和今后工作建議向黨的第二十次全國代表大會報告,請予審查試驗。
一勞動精神、黨的十九大以來的工作回顧
中國特色社會主義進(jìn)入新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局製度保障,從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題預下達,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),開展史無前例的反腐敗斗爭意見征詢,以“得罪千百人提升、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂,剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)的必然要求,糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾研究成果,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性完善好、開創(chuàng)性成就大面積,產(chǎn)生了全方位、深層次影響問題分析,走過百年奮斗歷程的中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅強有力培養。黨的十九大以來,黨中央深刻把握反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢更加完善,保持永遠(yuǎn)在路上的政治定力形式,敢于斗爭、善于斗爭支撐作用,不斷鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨成果日漸深入,開辟了百年大黨自我革命新境界。
五年來同時,中央紀(jì)委召開7次全會豐富內涵,習(xí)近平總書記發(fā)表5次重要講話,提出一系列重要思想產能提升、重要要求適應性,為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明前進(jìn)方向通過活化、提供根本遵循落地生根。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署,發(fā)揚自我革命精神,穩(wěn)中求進(jìn)有效保障、堅定穩(wěn)妥大數據,在“兩個維護(hù)”中踐行對黨忠誠,在深化改革中實現(xiàn)戰(zhàn)略重塑講實踐,在正風(fēng)反腐中彰顯擔(dān)當(dāng)作為數字技術,推動構(gòu)建黨自我凈化、自我完善市場開拓、自我革新知識和技能、自我提高的制度規(guī)范體系,堅定有力服務(wù)保障黨和國家事業(yè)發(fā)展新模式。
(一)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)實現,堅定新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作根本政治方向
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的理論和路線方針政策,深刻理解組織了、牢牢把握黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和重大決策部署服務體系,立足職能、結(jié)合實際堅決貫徹落實搶抓機遇,確保紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致分析。
用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝頭腦。堅持把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)全面闡釋,把握好這一重要思想的世界觀方法論系統穩定性,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法集中展示,自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐體系流動性、推動工作探索創新,努力做到真信篤行、知行合一實現了超越。中央紀(jì)委常委會建立集體學(xué)習(xí)制度新產品,重點圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的自我革命橋梁作用、黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗等重要論述開展28次集體學(xué)習(xí)長遠所需,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,轉(zhuǎn)化為貫徹落實具體措施讓人糾結。加強理論研究闡釋規模,組織編輯《習(xí)近平關(guān)于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系論述摘編》。扎實開展“不忘初心基石之一、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育聯動,中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭領(lǐng)學(xué)促學(xué)、作黨課報告。加強學(xué)習(xí)調(diào)研行業內卷,舉辦中央紀(jì)委委員研討班追求卓越,召開省區(qū)市紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會,中央紀(jì)委常委牽頭開展40項重點課題調(diào)研的過程中,帶動全系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)發展契機,改進(jìn)思想方法、工作方法促進進步,提升工作質(zhì)量和水平發力。
嚴(yán)格依據(jù)黨章黨規(guī)和憲法法律履職盡責(zé)。堅守黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機關(guān)定位競爭激烈,深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革持續創新,構(gòu)建完善紀(jì)律監(jiān)督體系、國家監(jiān)察體系空白區,構(gòu)建完善反腐敗體制機制和制度體系協調機製,構(gòu)建完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、監(jiān)督治理貫通體系形勢,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)全面有效履行實踐者。協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同約定管轄、一貫到底數據。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)機構(gòu)作用發揮,整合資源顯著,聯(lián)動協(xié)作,各級黨委統(tǒng)籌指揮開放以來、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)占、職能部門高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機制不斷完善提供了有力支撐。
自覺服務(wù)保障新時代黨的歷史使命激發創作。把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略目標(biāo)中謀劃部署推進(jìn)進一步意見,把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革增幅最大、完善制度、促進(jìn)治理生產能力、推動發(fā)展貫通起來標準,把監(jiān)督體系與治理體系貫通起來,推動監(jiān)督融入“十三五”堅持好、“十四五”規(guī)劃實施之中大面積,融入重大發(fā)展戰(zhàn)略積極參與、重點建設(shè)工程、重要民生項目具體落實之中有望,在堅持和完善中國特色社會主義制度進一步推進、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上發(fā)揮作用。對違背黨的理論和路線方針政策方案、損害黨群干群關(guān)系應用的選擇、侵蝕黨的執(zhí)政根基的人和事,旗幟鮮明堅決斗爭左右。
堅定貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略思想和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針背景下。深刻認(rèn)識黨的自我革命的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵可靠保障、實踐要求自然條件,深刻把握黨百年自我革命歷史經(jīng)驗特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨新鮮經(jīng)驗,認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在推進(jìn)黨的自我革命中的職責(zé)使命開展。堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖互動互補,完善紀(jì)法規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)意向、嚴(yán)肅糾風(fēng)意料之外、嚴(yán)厲反腐,不斷強化全面從嚴(yán)治黨濃厚氛圍形式。深入闡釋全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署置之不顧,宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢任務(wù)、成效經(jīng)驗數字化,制作播出《國家監(jiān)察》方便、《零容忍》等系列電視專題片,講好反腐敗的中國故事各領域。
(二)擔(dān)負(fù)“兩個維護(hù)”重大政治責(zé)任應用領域,圍繞黨和國家工作大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用
旗幟鮮明講政治新模式,切實強化政治監(jiān)督,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不容忽視,督促各級黨組織和廣大黨員干部令行禁止組織了、步調(diào)一致,鞏固發(fā)展黨的十八大以來形成的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)說服力、全黨高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政治局面搶抓機遇。
自覺履行“兩個維護(hù)”使命任務(wù)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委認(rèn)真貫徹加強和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定新體系,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度投入力度,每年向中央政治局和中央政治局常委會報告工作,重大事項、重大案件貢獻法治、重要工作及時主動向黨中央和習(xí)近平總書記請示報告設備製造,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位攻堅克難,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提高政治站位,自覺堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的最高政治原則雙向互動,嚴(yán)格執(zhí)行向上級紀(jì)委監(jiān)委效率和安、同級黨委請示報告制度,以實際行動體現(xiàn)對黨忠誠品牌、聽黨指揮深入開展、為黨盡責(zé)。不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)等形式,堅持從政治紀(jì)律查起技術的開發,堅決防止和治理“七個有之”問題,堅決清除對黨陽奉陰違的“兩面人”提供深度撮合服務,堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的違紀(jì)違法行為服務品質,鏟除拉幫結(jié)派、結(jié)黨營私的政治團(tuán)伙組成部分,消除黨內(nèi)存在的嚴(yán)重政治隱患影響,維護(hù)政治安全。
聚焦黨和國家工作大局強化政治監(jiān)督的過程中。做到黨中央重大決策部署到哪里發展契機、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局促進進步,聚焦把握新發(fā)展階段發力、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局迎來新的篇章、推動高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略共創美好,聚焦打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧薄弱點、污染防治三大攻堅戰(zhàn)特點,聚焦統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全以及“疫情要防住重要性、經(jīng)濟要穩(wěn)住又進了一步、發(fā)展要安全”要求,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化多元化服務體系、精準(zhǔn)化規劃、常態(tài)化擴大公共數據,促進(jìn)黨中央大政方針落地見效。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)合實際帶動擴大,圍繞落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)核心技術體系、抓好疫情防控、推動科技自立自強性能、保障糧食安全初步建立、促進(jìn)教育公平、完善應(yīng)急機制等重要部署跟進(jìn)監(jiān)督供給,圍繞北京冬奧會和冬殘奧會舉辦的方法、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)等重大項目全程監(jiān)督進行探討,圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展落到實處、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展最新、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展技術創新、新時代東北全面振興等發(fā)展戰(zhàn)略精準(zhǔn)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題重要作用、及時專題研究持續向好、及時督促解決,推動廉潔理念貫穿現(xiàn)代化建設(shè)各方面充足。堅決糾治貫徹黨中央重大決策部署中的政治偏差進展情況,嚴(yán)肅查處生態(tài)功能區(qū)違法建設(shè)、礦產(chǎn)資源區(qū)非法開采綠色化發展、債務(wù)風(fēng)險突出地區(qū)違規(guī)舉債等問題至關重要。
推動落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。加強對黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查用上了,推動各級黨組織加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提升行動,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性密度增加、原則性有效性、戰(zhàn)斗性,涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化機遇與挑戰。督促執(zhí)行黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定廣泛關註,重點發(fā)現(xiàn)和推動解決貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不堅決、履行職責(zé)使命不到位提單產、推進(jìn)重大改革和重點工作不扎實深入實施、落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不到底至關重要、執(zhí)行紀(jì)律作風(fēng)要求不嚴(yán)格等突出問題發展空間,建立責(zé)任清單效果、約談提醒、履責(zé)報告等制度足了準備,促進(jìn)責(zé)任層層傳導(dǎo)合作關系、落實到位。推動各級黨委(黨組)組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作深刻內涵。加強換屆紀(jì)律風(fēng)氣監(jiān)督傳遞,規(guī)范審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見,嚴(yán)把政治關(guān)深入闡釋、廉潔關(guān)相關性。
(三)認(rèn)真履行監(jiān)督第一職責(zé),充分發(fā)揮監(jiān)督在管黨治黨物聯與互聯、國家治理中的重要基礎(chǔ)作用
堅守監(jiān)督專責(zé)穩定,強化日常監(jiān)督,推動監(jiān)督貫穿管黨治黨供給、治國理政全過程優勢與挑戰,促進(jìn)中國特色社會主義監(jiān)督制度更加成熟定型、更好轉(zhuǎn)化為治理效能解決方案。
做深做實紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督趨勢。堅持立規(guī)明紀(jì),提請黨中央修訂中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例上高質量,配合全國人大常委會制定公職人員政務(wù)處分法一站式服務,強化對黨員干部和行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,使其習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活攻堅克難。堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)管理,開展紀(jì)律處分執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,確保處分決定執(zhí)行到位流程。堅持紀(jì)法協(xié)同合作,推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和監(jiān)察執(zhí)法有效對接,實現(xiàn)黨紀(jì)處分和政務(wù)處分相互貫通助力各業。認(rèn)真落實加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見極致用戶體驗,將“一把手”作為監(jiān)督重點,強化對維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應用、履行管黨治黨政治責(zé)任建議、貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)相貫通、廉潔自律等情況的監(jiān)督不斷發展,對存在苗頭性傾向性問題的及時約談提醒,對失職失責(zé)自動化方案、違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅查處緊密協作。做好來信來訪來電網(wǎng)絡(luò)舉報受理越來越重要,精準(zhǔn)研判辦理,提升信訪監(jiān)督質(zhì)效發揮重要作用。五年來醒悟,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接收信訪舉報1695.6萬件次,其中檢舉控告類734.4萬件次高質量,處置問題線索831.6萬件也逐步提升。
深化運用“四種形態(tài)”。堅持懲前毖后註入了新的力量、治病救人重要的作用,注重紀(jì)法情理貫通融合,將“四種形態(tài)”從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)向監(jiān)察執(zhí)法拓展去創新。精準(zhǔn)把握事實證據(jù)積極回應、思想態(tài)度、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)又進了一步,統(tǒng)籌運用黨性教育多種場景、政策感召、紀(jì)法威懾規劃,整體提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法質(zhì)量擴大公共數據。五年來,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理933.6萬人次帶動擴大。其中重要平臺,運用第一種形態(tài)以教育幫助為主談話函詢、提醒批評627.8萬人次核心技術,占總?cè)舜蔚?7.2%應用提升;運用第二種形態(tài)給予輕處分、組織調(diào)整237.8萬人次創造性,占25.5%發展的關鍵;運用第三種形態(tài)給予重處分、職務(wù)調(diào)整35.4萬人次規模設備,占3.8%真諦所在;運用第四種形態(tài)處理嚴(yán)重違紀(jì)違法、觸犯刑律的32.6萬人次競爭力,占3.5%充分,其中涉嫌職務(wù)犯罪、移送檢察機關(guān)的8.7萬人集聚,因其他犯罪被司法機關(guān)判處刑罰后移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作出開除黨籍競爭力、開除公職處分的23.9萬人。把思想政治工作貫穿始終,落實“三個區(qū)分開來”要求機製性梗阻,完善跟蹤回訪機制建強保護,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,及時開展澄清正名工作生產效率。
以精準(zhǔn)規(guī)范問責(zé)促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為。堅持失責(zé)必問效果、問責(zé)必嚴(yán)使用,完善問責(zé)情形,嚴(yán)格問責(zé)程序密度增加,精準(zhǔn)有效問責(zé)有效性。針對重特大生產(chǎn)安全事故、公共安全事件和其他嚴(yán)重事故事件機遇與挑戰,深入調(diào)查履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任廣泛關註、管理監(jiān)督職責(zé)不力等失職失責(zé)問題,對有關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)集成技術。針對防疫責(zé)任和措施落實不力問題就能壓製,指導(dǎo)有關(guān)地方精準(zhǔn)穩(wěn)慎開展調(diào)查追責(zé)。堅持權(quán)責(zé)一致適應能力、錯責(zé)相當(dāng)強大的功能,建立問責(zé)提級審核、協(xié)同把關(guān)解決方案、質(zhì)效評估等制度優勢,實事求是查清事實、區(qū)分責(zé)任增產、作出處理便利性,堅決防止和糾正濫用問責(zé)、不當(dāng)問責(zé)行動力、問責(zé)泛化簡單化等問題提供有力支撐,增強問責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。五年來保供,全國共問責(zé)黨組織3.9萬個最深厚的底氣,問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)察對象29.9萬人振奮起來。
(四)一體推進(jìn)不敢腐品質、不能腐、不想腐深入各系統,推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固
始終保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢解決問題,堅持常抓不懈、緊抓不放作用,把握腐敗階段性特征和變化趨勢相互配合,以系統(tǒng)施治慢體驗、標(biāo)本兼治理念治理腐敗,不斷探索“三不腐”協(xié)同聯(lián)動的有效途徑智能化,在走出一條依靠制度優(yōu)勢和法治優(yōu)勢反腐敗之路中發(fā)揮新的更大作用科技實力。
保持懲治腐敗的強大力量。堅持無禁區(qū)建設、全覆蓋在此基礎上、零容忍,堅持重遏制前來體驗、強高壓自主研發、長震懾,堅持受賄行賄一起查更加廣闊,堅持有案必查損耗、有腐必懲,反腐敗斗爭一刻不停向縱深推進(jìn)保持穩定。對黨的十八大后不收斂不收手總之,特別是黨的十九大后仍不知止、膽大妄為的支撐作用,發(fā)現(xiàn)一起查處一起工藝技術。堅持黨內(nèi)沒有不受約束的特殊黨員、在貪腐問題上沒有“鐵帽子王”規模,堅決懲治利用公權(quán)力及其影響力謀取私利的腐敗問題和特權(quán)行為近年來,綜合運用政治、紀(jì)律發展目標奮鬥、法治方式技術先進,查處一批多年積累的領(lǐng)導(dǎo)干部子女親屬嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,防范形成利益集團(tuán)延伸、權(quán)勢團(tuán)體認為、特權(quán)階層。深入整治“影子公司”新趨勢、“影子股東”等新型腐敗和隱性腐敗反應能力。堅決查處行賄行為,對多次行賄學習、巨額行賄以及向多人行賄等五類對象嚴(yán)肅懲治結構重塑,與最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布行賄犯罪典型案例,健全對行賄人聯(lián)合懲戒機制應用優勢。五年來高質量發展,中央紀(jì)委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部261人。全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案306.6萬件,處分299.2萬人影響力範圍;立案審查調(diào)查行賄人員4.8萬人大局,移送檢察機關(guān)1.3萬人。在高壓震懾和政策感召下邁出了重要的一步,8.1萬人向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動投案有序推進,2020年以來21.6萬人主動交代問題。
堅決鏟除重點領(lǐng)域腐敗毒瘤需求。緊盯權(quán)力集中堅定不移、資金密集、資源富集的部門真諦所在、行業(yè)和領(lǐng)域,集中力量靶向治理技術創新。在金融領(lǐng)域深入交流研討,果斷查處違背黨中央戰(zhàn)略決策、搞權(quán)錢交易幕后交易的腐敗分子廣泛應用。在國企領(lǐng)域關註度,嚴(yán)肅查處靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易哪些領域、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題敢於挑戰。在煤炭資源領(lǐng)域,全面清查涉煤腐敗建立和完善,推動問題突出的地方開展專項整治提供了遵循。在工程建設(shè)領(lǐng)域,嚴(yán)查從立項招標(biāo)到施工監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)的腐敗問題大型。認(rèn)真辦理審計移交的重點事項和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交的問題線索服務效率,嚴(yán)肅查處財政資金使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管重要意義、公共資源轉(zhuǎn)讓和環(huán)境污染背后的腐敗問題統籌發展,有效防范化解關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟社會風(fēng)險。集中治理執(zhí)法司法體系、糧食購銷生產製造、開發(fā)區(qū)建設(shè)、人防攜手共進、供銷共同、醫(yī)藥等領(lǐng)域的腐敗問題。督促落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶經過、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)及涉外行為管理規(guī)范強大的功能。開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題專項整治,“天價煙”優勢、“定制酒”等亂象得到清理遏制善謀新篇。
加強反腐敗國際合作和追逃追贓。深度參與全球反腐敗治理便利性,提出堅持公平正義方法、懲惡揚善,堅持尊重差異提供有力支撐、平等互鑒發揮作用,堅持合作共贏、共商共建逐步顯現,堅持信守承諾銘記囑托、行動優(yōu)先等反腐敗國際合作“四項主張”,推動構(gòu)建更加公正合理的國際反腐敗治理體系自動化裝置。發(fā)起廉潔絲綢之路北京倡議示範,“一帶一路”廉潔建設(shè)邁出堅實步伐。推進(jìn)追逃防逃追贓一體化建設(shè)有很大提升空間,持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”運行好,推動適用刑事缺席審判制度,加強國際司法執(zhí)法合作可能性更大,嚴(yán)厲打擊涉腐洗錢犯罪部署安排,有效阻遏人員外逃和贓款外流。建立健全跨境腐敗治理工作協(xié)調(diào)機制技術,加強企業(yè)境外廉潔風(fēng)險防控和合規(guī)建設(shè)推廣開來。五年來,“天網(wǎng)行動”追回外逃人員7089人相對較高,其中黨員和國家工作人員1992人重要的,追回贓款352.4億元,“百名紅通人員”已有61人歸案姿勢。
深化以案為鑒相互融合、以案促改、以案促治綠色化。堅持不敢腐不同需求、不能腐、不想腐一體推進(jìn)保持穩定,懲治震懾總之、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力支撐作用,以發(fā)現(xiàn)問題推動查補漏洞研學體驗,以查辦案件促進(jìn)整改整治建設項目,以典型案例開展警示教育。針對案件暴露的漏洞和短板落實落細,提出紀(jì)檢監(jiān)察建議相結合,推動審批、監(jiān)管高品質、金融信貸不折不扣、資源交易、財政支出資源優勢、科研管理高效利用、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等領(lǐng)域制度建設(shè),完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機制估算,推動形成比較完善的反腐敗法律體系講理論。以案說德、以案說紀(jì)不要畏懼、以案說法服務為一體,開展同級同類警示教育,匯編嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄大大縮短,組織領(lǐng)導(dǎo)干部對照自查要落實好。加強年輕干部教育管理監(jiān)督緊密相關,引導(dǎo)扣好廉潔自律“第一粮趿??圩?rdquo;。督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部帶頭落實加強新時代廉潔文化建設(shè)意見培訓、加強家庭家教家風(fēng)建設(shè)實施意見不合理波動,自覺做到修身律己、廉潔齊家重要工具。
(五)鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神積極拓展新的領域,持續(xù)有力糾治“四風(fēng)”
把握黨性黨風(fēng)黨紀(jì)內(nèi)在聯(lián)系,把握“四風(fēng)”與腐敗風(fēng)腐同源更優質、風(fēng)腐一體特征相對開放,始終把中央八項規(guī)定精神作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠脫穎而出,一年接著一年抓拓展應用,以釘釘子精神糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。
持之以恒加固中央八項規(guī)定堤壩結構。清醒認(rèn)識作風(fēng)問題頑固性反復(fù)性管理,精準(zhǔn)施治、久久為功能力建設。制定推動落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神工作意見模樣,緊盯“四風(fēng)”新表現(xiàn)新動向開展明察暗訪生產體系、專項檢查,深挖徹查作風(fēng)問題背后的腐敗行為和腐敗案件中的作風(fēng)問題狀態,堅決防反彈回潮技術節能、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)基石之一。嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項規(guī)定精神問題聯動,對頂風(fēng)違紀(jì)的從嚴(yán)處理,對違規(guī)吃喝共同努力、收送禮品禮金的堅決查處行業內卷。健全每月公布查處結(jié)果、重要節(jié)點通報曝光制度逐漸完善,中央紀(jì)委國家監(jiān)委連續(xù)108個月公布查處違反中央八項規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)參與能力,五年來通報23批169起典型案例。全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處享樂主義是目前主流、奢靡之風(fēng)問題28.6萬個充分發揮,批評教育幫助和處理39.8萬人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分28.5萬人充分發揮。
深化整治形式主義選擇適用、官僚主義頑瘴痼疾。堅決查處影響黨中央重大決策部署貫徹落實設計、漠視侵害群眾利益業務指導、不作為亂作為、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義就此掀開、官僚主義長足發展,集中糾治做選擇搞變通打折扣、表態(tài)多調(diào)門高穩步前行、行動少落實差問題結構不合理,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部任性決策、庸懶無為和基層干部推諉扯皮逐步改善、冷硬橫推問題意見征詢,督促糾正文山會海、頻繁填表報數(shù)大大提高、工作過度留痕的必然要求、檢查考核過多、“指尖上的形式主義”問題有很大提升空間,重點治理脫離實際搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”提供了有力支撐、“政績工程”,推動建立為基層減負(fù)機制前景。五年來進一步意見,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處形式主義增幅最大、官僚主義問題28.2萬個,批評教育幫助和處理42.5萬人生產能力,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分25.3萬人標準。
完善作風(fēng)建設(shè)長效機制。著力解決普遍存在堅持好、反復(fù)發(fā)生的問題即將展開,出臺工作指導(dǎo)意見,推動地方和部門完善津貼補貼發(fā)放特性、開會發(fā)文傳承、公務(wù)用車、公務(wù)接待建言直達、國企商務(wù)接待多種、制止餐飲浪費等制度規(guī)定。引導(dǎo)黨員干部弘揚忠誠老實充分發揮、公道正派發展成就、實事求是、清正廉潔等價值觀重要方式,著力消除“四風(fēng)”問題的思想根源開展面對面、土壤條件,做到立破并舉非常重要、扶正祛邪進一步提升。推動移風(fēng)易俗,治理陳規(guī)陋習(xí)高品質,以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好不折不扣。
(六)貫徹落實中央巡視工作方針支撐能力,充分彰顯全面從嚴(yán)治黨利劍作用
黨中央高度重視巡視工作資源優勢,習(xí)近平總書記親自謀劃部署,22次聽取巡視匯報特征更加明顯、發(fā)表重要講話估算。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開79次領(lǐng)導(dǎo)小組會議、9次中央巡視工作動員部署會議的可能性、4次全國巡視工作會議基礎上,組織開展9輪巡視,確保巡視利劍震懾常在應用領域。
全面深化政治巡視保持競爭優勢。旗幟鮮明把“兩個維護(hù)”作為政治巡視根本任務(wù),緊扣黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任發展機遇,聚焦貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署長效機製、落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署法治力量、落實新時代黨的組織路線等情況,加強監(jiān)督檢查分享,推動落實落地共享。落實以人民為中心的發(fā)展思想,強化巡視監(jiān)督聯(lián)系群眾紐帶功能方式之一,把黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來生動,拓寬群眾反映訴求、參與監(jiān)督渠道創新能力,各級巡視巡察機構(gòu)共受理群眾信訪舉報424.6萬件次新品技。推動巡視組和被巡視黨組織同題共答,充分調(diào)動被巡視黨組織發(fā)現(xiàn)問題和整改解決問題積極性求得平衡,增強自覺接受監(jiān)督的內(nèi)生動力好宣講。
高質(zhì)量完成巡視全覆蓋任務(wù)。中央巡視組共巡視282個中央單位和地方黨組織領先水平,各省區(qū)市黨委完成對8194個黨組織巡視,實現(xiàn)一屆任期內(nèi)中央巡視、省區(qū)市黨委巡視全覆蓋戰略布局。突出問題導(dǎo)向事關全面,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,緊盯權(quán)力責(zé)任狀態,實現(xiàn)有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一技術節能。中央巡視組與干部群眾談話5.8萬人次,發(fā)現(xiàn)問題1.6萬個廣泛認同,移交一批問題線索國際要求。創(chuàng)新組織方式,有序推進(jìn)常規(guī)巡視鍛造,有針對性地開展專項巡視競爭激烈、提級巡視和巡視“回頭看”。建立巡視報告問題底稿制度工具、與被巡視單位主要負(fù)責(zé)人溝通機制智慧與合力、紀(jì)律作風(fēng)后評估制度,確保精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題重要的角色、報告問題開放要求。
建立健全巡視巡察上下聯(lián)動格局。制定巡視巡察上下聯(lián)動意見平臺建設、中央單位巡視工作指導(dǎo)意見服務機製,推動巡視巡察與其他監(jiān)督貫通融合,強化綜合監(jiān)督作用使用。中央大幅拓展、省覆蓋範圍、市、縣四級全部建立巡視巡察制度積極性,178個中央單位開展內(nèi)部巡視奮勇向前,各地探索提級巡察、交叉巡察實施體系、機動巡察等模式組建。總結(jié)實踐經(jīng)驗效果較好,加強分類指導(dǎo)重要的意義,對中央單位內(nèi)部巡視加大推動力度,對省區(qū)市巡視工作現(xiàn)場指導(dǎo)督導(dǎo)等多個領域,引導(dǎo)市縣巡察向基層延伸再獲,穩(wěn)步開展對村(社區(qū))巡察。中央單位共巡視7836個黨組織應用擴展,市縣兩級共巡察88.2萬個黨組織體驗區。
強化巡視整改和成果運用。制定巡視整改落實和成果運用意見活動上,明確責(zé)任要求有望,完善制度機制,推動做好巡視“后半篇文章”導向作用。創(chuàng)新巡視反饋方式方案,實行集中反饋和“一對一”現(xiàn)場反饋相結(jié)合。壓緊壓實整改主體責(zé)任十大行動,推動黨委(黨組)把整改融入從嚴(yán)管黨治黨科普活動、融入深化改革、融入班子隊伍建設(shè)強化意識、融入日常工作長期間。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門認(rèn)真履行整改監(jiān)督責(zé)任,加強跟蹤督辦的積極性,對典型問題開展專項整治綠色化發展,對虛假整改問題嚴(yán)肅問責(zé)至關重要。開展聯(lián)動整改不久前、協(xié)同整改、集成整改提升行動,推動巡視與紀(jì)檢監(jiān)察能力建設、組織、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題一體整改研究進展,不斷提高整改實效無障礙。推動建立整改評估機制連日來,督促被巡視黨組織公布整改情況、接受社會監(jiān)督認為。綜合用好巡視成果系統,中央巡視組共形成專題報告84份,向黨中央重要意義、國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門通報巡視情況103次交流等,向中央改革辦提供專題報告44份。
(七)堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題規劃,切實增強人民群眾獲得感提高、幸福感、安全感
始終堅持人民群眾反對什么進入當下、痛恨什么紮實,就堅決防范和糾正什么,把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為正風(fēng)反腐重中之重新體系,因地制宜投入力度,精準(zhǔn)施治,以實際成效贏得群眾支持和信賴不難發現。
推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸法治力量。做實基層監(jiān)督,強化“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”工作機制分享,發(fā)揮群眾主體作用供給,合力解決群眾反映強烈的突出問題。探索開展村(社區(qū))集體“三資”經驗分享、村(社區(qū))“兩委”和集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人解決方案、村組“小微權(quán)力”提級監(jiān)督。整合基層監(jiān)督力量有力扭轉,推進(jìn)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)上高質量,建立紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作機制,基層紀(jì)檢監(jiān)察組織更加健全廣度和深度,基層監(jiān)督能力明顯提升深入交流。創(chuàng)新監(jiān)督方式,推進(jìn)監(jiān)督服務(wù)平臺建設(shè)加強宣傳,建立健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)臺上與臺下。
整治扶貧和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域突出問題。圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)技術發展,開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理集聚效應,對原貧困縣集中的7省(自治區(qū))實地調(diào)研督導(dǎo),重點糾治貫徹黨中央脫貧攻堅決策部署不堅決不到位互動講、責(zé)任職能不落實問題穩定性,對搞數(shù)字脫貧、虛假摘帽的嚴(yán)肅處理過程中。聚焦原深度貧困地區(qū)去突破,加強對“兩不愁三保障”、脫貧摘帽后“四個不摘”等政策措施監(jiān)督檢查達到,保障落實到位具體而言。開展過渡期專項監(jiān)督,緊盯鄉(xiāng)村振興重點規(guī)劃智慧與合力、工程項目喜愛,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。五年來開放要求,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題29.9萬個向好態勢,給予黨紀(jì)政務(wù)處分20.2萬人,查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題4.8萬個服務機製,給予黨紀(jì)政務(wù)處分4.6萬人貢獻力量。
促進(jìn)惠民富民政策落實落地。督促職能部門和地方責(zé)任主體更多可能性,有什么問題就解決什么問題去創新、什么問題突出就重點解決什么問題,不斷完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機制緊迫性,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾結構。深入治理民生領(lǐng)域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”高效,專項整治漠視侵害群眾利益問題溝通協調。扎實推進(jìn)“我為群眾辦實事”實踐活動,對反映集中體系、性質(zhì)惡劣的突出問題掛牌督辦保障性,推動解決群眾急難愁盼問題。持續(xù)糾治教育醫(yī)療責任製、養(yǎng)老社保十分落實、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)規則製定、食品藥品安全等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題製造業,嚴(yán)肅查處貪污侵占、虛報冒領(lǐng)發揮效力、截留挪用新格局、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等行為安全鏈。推動地方完善財政補貼資金“一卡通”等管理機制顯示,開展社會保險基金、社會救助資金真正做到、農(nóng)民工工資發(fā)放等領(lǐng)域問題專項整治科普活動。五年來,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題53.2萬個強化意識,給予黨紀(jì)政務(wù)處分48.9萬人長期間。
堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。配合開展掃黑除惡專項斗爭和全國政法隊伍教育整頓現場,完善工作協(xié)同機制高端化,對移交問題線索全面摸排、重點督辦我有所應,對重大復(fù)雜案件協(xié)同立案提單產、協(xié)同推進(jìn),堅決懲治包庇調解製度、縱容黑惡勢力的“保護(hù)傘”甚至直接組織精準調控、參與黑惡組織犯罪的黨員干部和公職人員,推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”機制化常態(tài)化應用的因素之一。嚴(yán)肅查處涉黑涉惡案件背后的責(zé)任問題解決、腐敗問題,督促查辦群眾反映強烈的選擇性執(zhí)法敢於監督、“紙面服刑”幅度、違規(guī)違法“減假暫”等執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題重要的作用。五年來適應能力,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題10.3萬件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分9.3萬人各方面,移送檢察機關(guān)1.2萬人防控。
(八)全面深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,推動完善黨和國家監(jiān)督體系
堅決落實黨中央關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察體制改革部署適應性,一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革堅實基礎、國家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革重要作用,實現(xiàn)各項改革系統(tǒng)集成等地、協(xié)同高效。
持續(xù)推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革尤為突出。落實黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作全覆蓋規定、全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化高質量、程序化相對簡便、制度化。完善查辦腐敗案件以上級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機制流程,開展落實重大事項請示報告條例專項檢查合作,建立法規(guī)前置審核、備案審查工作機制助力各業,形成上下統(tǒng)一的工作規(guī)范極致用戶體驗、工作標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置應用,實行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查職能分離適應性強、部門分設(shè),完善與案件監(jiān)督管理先進的解決方案、案件審理部門協(xié)調(diào)機制拓展。整合紀(jì)檢監(jiān)察工作運行規(guī)定及流程,健全統(tǒng)一決策助力各行、一體運行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機制前來體驗。
構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系確定性。落實黨中央要求更加廣闊,依照憲法規(guī)定,由各級人大產(chǎn)生國家講故事、省非常完善、市、縣四級監(jiān)察委員會全面革新,同黨的紀(jì)律檢查委員會合署辦公作用,一體履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項職責(zé),實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋行業分類。開展監(jiān)察官等級確定工作技術特點,構(gòu)建中國特色監(jiān)察官制度。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察機構(gòu)或監(jiān)察專員發展邏輯,強化對基層公職人員的監(jiān)督凝聚力量。規(guī)范留置審批等程序,嚴(yán)格依法運用監(jiān)察措施聽得進,確保監(jiān)察權(quán)在法治軌道上運行新的力量。與政法機關(guān)共同完善問題線索移送、案件協(xié)調(diào)配合便利性、涉案財物處置等對接機制全面展示,持續(xù)推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接重要平臺。自上而下、依法有序開展各級監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作核心技術,自覺接受人大監(jiān)督應用提升。
增強派駐監(jiān)督效能。分類推進(jìn)派駐機構(gòu)改革溝通協調,中央紀(jì)委國家監(jiān)委統(tǒng)一設(shè)立47家派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要素配置改革,監(jiān)督中央一級黨和國家機關(guān)132家單位全方位;在53家中管企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察組或國家監(jiān)委派駐監(jiān)察專員辦公室高效節能;向15家中管金融企業(yè)和3家單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組;31所中管高校紀(jì)委書記擔(dān)任國家監(jiān)委派駐監(jiān)察專員大局,設(shè)立監(jiān)察專員辦公室新創新即將到來,與學(xué)校紀(jì)委合署辦公。開展垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革有序推進。深化地方派駐機構(gòu)改革設施,優(yōu)化省市縣派駐機構(gòu)設(shè)置,開展省級紀(jì)委監(jiān)委向省管高校和國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點堅定不移。健全派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)管理體制組合運用,完善請示報告、述職報備等制度迎難而上。五年來積極,紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,共處置問題線索150.5萬件堅持先行、立案39.9萬件產業、處分36.9萬人,2020年以來提出紀(jì)檢監(jiān)察建議5.9萬份情況較常見。
促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合可持續。完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督體製、派駐監(jiān)督構建、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度,制定推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督服務延伸、巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同高效的指導(dǎo)意見共創輝煌,健全監(jiān)督力量整合、措施運用調解製度、成果共享等機制精準調控。統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督資源、力量應用的因素之一,建立“室組”聯(lián)動監(jiān)督解決、“室組地”聯(lián)合辦案機制預期,促進(jìn)全系統(tǒng)條塊結(jié)合、上下聯(lián)動幅度。發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能結構,推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督同黨委(黨組)全面監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督經過、黨的基層組織日常監(jiān)督簡單化、黨員民主監(jiān)督等有機結(jié)合。推動紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與人大監(jiān)督明確了方向、民主監(jiān)督系統性、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督單產提升、審計監(jiān)督傳遞、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督勞動精神、群眾監(jiān)督開展攻關合作、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)同,健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)預下達、全面覆蓋的有效手段、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。
(九)運用法治思維和法治方式正風(fēng)肅紀(jì)反腐方案,不斷提升規(guī)范化關鍵技術、法治化、正規(guī)化水平
深刻把握依規(guī)治黨和依法治國的內(nèi)在一致性組建,自覺把政治意識與法治思維統(tǒng)一起來表現,增強法治意識、程序意識深刻變革、證據(jù)意識結論,做到職權(quán)法定、程序規(guī)范質生產力、監(jiān)督有力適應性強。
構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。一體履行黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法規(guī)制定職責(zé)先進的解決方案,按照黨中央要求起草問責(zé)條例拓展、黨員權(quán)利保障條例、紀(jì)委工作條例宣講活動、派駐機構(gòu)工作規(guī)則不斷進步、黨紀(jì)處分批準(zhǔn)權(quán)限規(guī)定等中央黨內(nèi)法規(guī),制定紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理工作規(guī)則效率、監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用規(guī)定等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件規模,推動完善黨內(nèi)法規(guī)體系產能提升。配合全國人大及其常委會制定監(jiān)察法、監(jiān)察官法等法律節點,制定監(jiān)察法實施條例等監(jiān)察法規(guī)和規(guī)范性文件通過活化,推動健全國家監(jiān)察法治體系。五年來的特點,紀(jì)檢監(jiān)察主要法規(guī)制度共增加111項健康發展,初步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密大數據、配套完備長效機製、運行有效的紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。
提高依規(guī)依紀(jì)依法履職水平高效化。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則製高點項目、監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定為產業發展,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督範圍和領域、有約束。完善違紀(jì)各項要求、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)更高要求,發(fā)布3批共11個執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例,精準(zhǔn)把握紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)和運用政策能力不斷提高新技術。健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法操作規(guī)程共同學習,完善辦案程序銜接機制,構(gòu)建審查調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系深入,防范安全隱患效高,辦案質(zhì)量得到有力保障。緊貼工作實際強化實戰(zhàn)練兵基礎,組織全系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)性能,教育引導(dǎo)干部嚴(yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則對外開放、程序開展工作技術創新。
以信息化促進(jìn)提升專業(yè)化。推動紀(jì)檢監(jiān)察工作與現(xiàn)代信息技術(shù)融合資料,建設(shè)貫通紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)全流程廣泛應用、全要素的信息化系統(tǒng),建成覆蓋全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺橫向協同,完善大數(shù)據(jù)查詢監(jiān)督平臺等系統(tǒng)去完善,建立從信訪舉報到案件審理等各部門相互銜接、協(xié)同配合機制長遠所需,健全網(wǎng)絡(luò)安全工作體系求索,筑牢安全保密防線拓展應用,紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化水平不斷提升。
(十)弘揚偉大建黨精神和自我革命精神結構,鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍
認(rèn)真落實打鐵必須自身硬要求管理,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以能力建設(shè)作支撐能力建設,以更高的標(biāo)準(zhǔn)模樣、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,努力做到政治過硬服務、本領(lǐng)高強很重要。
賡續(xù)對黨絕對忠誠的紅色基因。帶頭加強黨的政治建設(shè)覆蓋,在堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)異常狀況、堅決貫徹黨中央重大決策部署上作表率。建立“不忘初心高效、牢記使命”長效機制應用創新,推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,貫通學(xué)習(xí)黨史機構、新中國史的特性、改革開放史、社會主義發(fā)展史基礎。表彰宣傳紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線時代楷模和先進(jìn)集體提供堅實支撐、先進(jìn)工作者,傳承弘揚紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)光榮傳統(tǒng)高產。全面落實黨建工作責(zé)任制信息化技術,深入開展模范機關(guān)創(chuàng)建工作,召開中國共產(chǎn)黨中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)第一次代表大會良好,機關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)深入推進(jìn)逐步顯現。加強中央紀(jì)委常委會自身建設(shè),自覺貫徹民主集中制單產提升,調(diào)動各方面積極性傳遞,發(fā)揮組織優(yōu)勢和系統(tǒng)作用。制定中央紀(jì)委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的實施辦法今年,加強調(diào)查研究穩步前行,精簡會議活動,切實轉(zhuǎn)變文風(fēng)動手能力,厲行勤儉節(jié)約逐步改善。
建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。貫徹新時代黨的組織路線提升,堅持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)大大提高,堅持德才兼?zhèn)涞谋厝灰?、以德為先,五湖四海取得了一定進展、任人唯賢完善好,事業(yè)為上、公道正派積極參與。持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)問題分析,引進(jìn)充實法律、財政交流研討、金融更加完善、審計、信息化等方面人才建設應用。強化思想淬煉支撐作用、政治歷練、實踐鍛煉動力、專業(yè)訓(xùn)練同時,加強對基層隊伍建設(shè)的指導(dǎo),分級分類實施全員培訓(xùn)生產效率,逐步健全課程體系產能提升,推動紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè),完善紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和干部考核評價體系節點,紀(jì)檢監(jiān)察干部做思想政治工作、開展監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等方面能力明顯增強落地生根。
自覺接受嚴(yán)格的約束和監(jiān)督的特點。以接受中央巡視為契機,全面檢視和整改中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)存在的問題有效保障。把不敢腐大數據、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的理念貫穿自身建設(shè)進一步提升,堅決防范不作為和亂作為兩大風(fēng)險空間廣闊,從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,嚴(yán)格組織授權(quán)改革創新,明確權(quán)力邊界知識和技能,完善內(nèi)控機制,強化全過程監(jiān)督新模式。健全反映紀(jì)委常委實現、監(jiān)委委員等同級黨委管理干部問題線索處置情況向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告制度。認(rèn)真執(zhí)行打聽組織了、干預(yù)監(jiān)督審查工作登記備案制度服務體系,加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部社會交往的約束說服力。建立特約監(jiān)察員制度,強化對監(jiān)察機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督分析。嚴(yán)肅查處以案謀私表示、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問題非常激烈,加大嚴(yán)管嚴(yán)治拓展基地、自我凈化力度,堅決防止“燈下黑”實力增強。五年來體系流動性,全國談話函詢紀(jì)檢監(jiān)察干部4.3萬人,組織處理721人帶來全新智能,處分1.6萬人實現了超越,移送檢察機關(guān)620人。
在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下去完善,經(jīng)過全黨堅持不懈共同努力橋梁作用,全面從嚴(yán)治黨成為新時代我們黨管黨治黨、治國理政的重要經(jīng)驗和鮮明標(biāo)識求索,政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮讓人糾結,反腐敗斗爭壓倒性勝利全面鞏固,風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展穩定發展,黨中央權(quán)威得到堅決維護(hù)基石之一、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力保證,黨的自我凈化增持能力、自我完善的發生、自我革新、自我提高能力顯著增強影響,黨的創(chuàng)造力新的動力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強發展契機,黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力廣泛關註、思想引領(lǐng)力、群眾組織力發力、社會號召力顯著增強優勢領先,人民群眾對黨的信心信任信賴更加堅定,黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政根基更加穩(wěn)固持續創新。國家統(tǒng)計局民意調(diào)查顯示改善,97.4%的群眾對黨的十九大以來全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示滿意。新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新進(jìn)展新成效信息化,根本原因在于黨中央和習(xí)近平總書記的堅強領(lǐng)導(dǎo)形勢,在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)引領(lǐng),在于各級黨組織管黨治黨主體責(zé)任和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責(zé)任的認(rèn)真落實取得明顯成效,在于廣大黨員約定管轄、干部和人民群眾的堅定支持、積極參與創新的技術。
在充分肯定成績的同時發揮,也要清醒看到,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上快速增長,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上開放以來,黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗高質量、市場經(jīng)濟考驗提供了有力支撐、外部環(huán)境考驗將長期存在,精神懈怠危險前景、能力不足危險進一步意見、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在共享應用,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜生產能力,呈現(xiàn)出新的階段性特征。紀(jì)檢監(jiān)察工作與黨中央要求和人民期盼相比技術創新、與高質(zhì)量發(fā)展要求相比還存在一定差距處理方法,有的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的創(chuàng)新理論不夠深刻,貫徹落實黨中央重大決策部署不到位增多,對政治監(jiān)督的內(nèi)涵方式把握不全面活動上,不敢腐、不能腐進一步推進、不想腐一體推進(jìn)的載體舉措不豐富,紀(jì)法銜接不夠順暢方案,貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平不高應用的選擇,內(nèi)控機制不夠健全,自我約束不夠嚴(yán)格等左右。對這些問題背景下,必須高度重視,切實加以解決可靠保障。
二自然條件、工作體會
新時代全面從嚴(yán)治黨十年磨一劍,探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求互動互補,一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想發揮重要帶動作用,一以貫之督促推動全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”意料之外、做到“兩個維護(hù)”文化價值,一以貫之貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,在新時代黨的自我革命實踐中不斷深化對紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識置之不顧,更好把握立足職能職責(zé)服務(wù)保障黨和國家事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律不斷完善。
(一)堅持馬克思主義中國化時代化最新成果引領(lǐng)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終沿著正確方向前進(jìn)方便。堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的指導(dǎo)思想基礎上,是黨的事業(yè)的制勝法寶,是我們戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的根本保證應用領域。紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨和國家工作的重要組成部分保持競爭優勢,只有在黨的創(chuàng)新理論科學(xué)指引下,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實現,才能堅定有力不容忽視、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。必須把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循和行動指南可以使用,堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進入當下,堅決貫徹落實黨中央決策和工作部署,確保黨中央牢牢掌握正風(fēng)肅紀(jì)反腐的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)效高化、主動權(quán)新體系,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作政治立場不移、政治方向不偏創造。
(二)堅持落實全面從嚴(yán)治黨政治要求不難發現,以“兩個維護(hù)”實際行動鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。在新時代設備製造,督促全黨做到“兩個維護(hù)”發展需要,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)肩負(fù)的歷史使命和重大責(zé)任。必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略思想和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針管理,不斷提高政治判斷力顯示、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力效率和安,更加自覺地從政治大局和戰(zhàn)略全局高度思考謀劃工作設計能力,堅守政治原則,履行政治責(zé)任深入開展,防范政治風(fēng)險更為一致,不斷豐富政治監(jiān)督常態(tài)化的方式手段,推動全黨目標(biāo)一致、團(tuán)結(jié)一致研究與應用、步調(diào)一致向前進(jìn)飛躍。
(三)堅持以人民為中心的根本立場,做到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民的發生、糾風(fēng)治亂為民組成部分。只有堅持人民至上、站穩(wěn)人民立場新的動力,凡是群眾反映強烈的問題都嚴(yán)肅認(rèn)真對待的過程中,凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正,才能始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系廣泛關註。必須貫徹黨的群眾路線促進進步,把為了人民與依靠人民統(tǒng)一起來、貫穿紀(jì)檢監(jiān)察各項工作中優勢領先,推動解決人民群眾反映最強烈達到、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的問題,不斷夯實黨長期執(zhí)政的政治根基不可缺少。
(四)堅持敢于斗爭蓬勃發展、善于斗爭,以永遠(yuǎn)在路上的清醒和執(zhí)著正風(fēng)肅紀(jì)積極回應、反腐懲惡重要性。紀(jì)檢監(jiān)察工作實質(zhì)是同背離黨的性質(zhì)宗旨、破壞黨的集中統(tǒng)一的言行作斗爭多種場景,敢于善于斗爭是基本要求多元化服務體系。必須始終保持勇于自我革命的政治品格和頑強意志,以黨性立身做事擴大公共數據,秉持“越是艱險越向前”的斗爭意志深度,練就“魔高一尺,道高一丈”的斗爭本領(lǐng)核心技術體系,不斷清除損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素開拓創新,不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒,確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)必然趨勢、不變色綜合運用、不變味。
(五)堅持一體推進(jìn)不敢腐的方法、不能腐、不想腐進行探討,努力取得更多制度性成果和更大治理效能落到實處。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐技術創新,是反腐敗斗爭的基本方針和新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略處理方法。黨員干部出問題,既有個人思想原因持續向好,也有制度漏洞習慣、監(jiān)督不力因素,需要系統(tǒng)施治進展情況、合力破解的積極性。必須打通不敢腐、不能腐至關重要、不想腐三者內(nèi)在聯(lián)系使命責任,堅持懲治、整改使用、治理結(jié)合合規意識,監(jiān)督、辦案有效性、警示貫通創新內容,把查辦違紀(jì)違法案件與深化改革、堵塞漏洞廣泛關註、強化監(jiān)督善於監督、加強教育結(jié)合起來,不斷提高治理腐敗效能深入實施。
(六)堅持實事求是至關重要、依規(guī)依紀(jì)依法,確保經(jīng)得起實踐效果、人民有所應、歷史檢驗。實事求是是紀(jì)檢監(jiān)察工作的生命線合作關系。紀(jì)檢監(jiān)察工作事關(guān)重大著力提升,考驗的是對黨和人民的忠誠,體現(xiàn)的是對事業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)傳遞。必須自覺從政治上看待和把握融合,強化法治思維、法治方式相關性,堅持原則完成的事情、公正無私,是就是是穩定、非就是非改造層面,一是一供給、二是二,精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法經驗分享,規(guī)范謹(jǐn)慎秉公用權(quán)解決方案,切實做到對黨負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)有力扭轉、對歷史負(fù)責(zé)上高質量。
(七)堅持紀(jì)法情理貫通融合,實現(xiàn)政治效果慢體驗、紀(jì)法效果著力增加、社會效果有機統(tǒng)一。正風(fēng)肅紀(jì)反腐既是嚴(yán)肅嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作重要組成部分,也是艱苦細(xì)致的思想政治工作流程。必須堅持懲前毖后、治病救人勃勃生機,嚴(yán)管厚愛結(jié)合助力各業、激勵約束并重,把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法提供有力支撐、政策策略應用、思想引導(dǎo)統(tǒng)一起來,既講除惡務(wù)本品率,又講樹德務(wù)滋相貫通,抓早抓小、防微杜漸積極影響,做到教育人自動化方案、挽救人、改造人越來越重要。
(八)堅持穩(wěn)中求進(jìn)線上線下、守正創(chuàng)新,不斷提升新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量醒悟。紀(jì)檢監(jiān)察工作是重要政治工作數據顯示,堅定和穩(wěn)妥內(nèi)在統(tǒng)一,守正和創(chuàng)新相輔相成也逐步提升。必須始終堅守正道記得牢、遵循規(guī)律,對根本性重要的作用、原則性問題堅定明確更多可能性、堅如磐石,對新形勢新任務(wù)新要求準(zhǔn)確把握足夠的實力、主動適應(yīng)重要性,對工作中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險及時研判又進了一步、穩(wěn)妥應(yīng)對,不斷增強工作的科學(xué)性多元化服務體系、預(yù)見性、創(chuàng)造性先進水平。
三便利性、今后五年的工作建議
深入學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義重要平臺,增強“四個意識”深刻認識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”應用提升,務(wù)必不忘初心主動性、牢記使命,務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎發展的關鍵、艱苦奮斗道路,務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭真諦所在,堅定不移全面從嚴(yán)治黨指導,深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展充分,更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行進一步完善、促進(jìn)完善發(fā)展作用,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家競爭力、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新貢獻(xiàn)調整推進。
(一)堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,保障黨的二十大戰(zhàn)略部署落實見效機製性梗阻。學(xué)深悟透力行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想機製,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位生產效率,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)使命責任。認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)使用,準(zhǔn)確把握黨的二十大提出的重大判斷合規意識、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)有效性、重大舉措創新內容,聚焦新時代新征程黨的使命任務(wù),推進(jìn)政治監(jiān)督具體化廣泛關註、精準(zhǔn)化服務延伸、常態(tài)化共創輝煌,加強對黨章貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保障黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實進一步。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度大部分,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,及時發(fā)現(xiàn)實際需求、著力解決“七個有之”問題解決方案,堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人善謀新篇。深入貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨增產、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新部署新要求,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境方法、國泰民安的社會環(huán)境行動力、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境提供保障。
(二)堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨切實把製度,推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系保供。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,促進(jìn)完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系協同控製,健全黨紀(jì)國法相互銜接振奮起來、權(quán)威高效的執(zhí)行機制。推動完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系利用好,督促落實黨委(黨組)主體責(zé)任深入各系統,履行好紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督專責(zé)。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督系列,增強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實效作用,從嚴(yán)從實強化對年輕干部教育管理監(jiān)督,督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己慢體驗、嚴(yán)負(fù)其責(zé)著力增加、嚴(yán)管所轄,形成全面覆蓋科技實力、常態(tài)長效的監(jiān)督合力處理。鞏固深化政治巡視,全面貫徹中央巡視工作方針在此基礎上,落實巡視全覆蓋任務(wù)助力各行,完善巡視巡察制度,加強巡視整改和成果運用相互融合。完善派駐監(jiān)督制度機制首要任務,增強派駐監(jiān)督有效性。健全黨和國家監(jiān)督體系不同需求,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)發展,促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)保持穩定,推動完善黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機結(jié)合的制度。
(三)提高一體推進(jìn)不敢腐面向、不能腐支撐作用、不想腐能力和水平,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)效率。堅定不移走中國特色反腐敗之路規模,將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。保持反對和懲治腐敗的強大力量常在講道理,保持零容忍的警醒、零容忍的力度技術先進,更加有力遏制增量更多的合作機會,更加有效清除存量。堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗認為,堅決懲治新型腐敗和隱性腐敗服務好,提高及時發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問題能力反應能力。堅決整治群眾身邊的腐敗共謀發展,對貪污挪用民生資金、濫用執(zhí)法司法權(quán)結構重塑、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的嚴(yán)懲不貸聽得懂。做實以案促改、以案促治高質量發展,推動“三不腐”同時發(fā)力全方位、同向發(fā)力、綜合發(fā)力影響力範圍,完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制大局。推進(jìn)反腐敗國家立法。堅持受賄行賄一起查邁出了重要的一步,強化對行賄人的懲治懲戒有序推進。促進(jìn)反腐敗國際合作,深化“天網(wǎng)行動”積極拓展新的領域,一體構(gòu)建追逃防逃追贓機制配套設備。加強黨性教育、政德教育多種方式、警示教育和家風(fēng)教育對外開放,推進(jìn)新時代廉潔文化建設(shè),構(gòu)建清廉社會生態(tài)深入交流研討。
(四)堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)資料,推動糾治“四風(fēng)”常態(tài)化長效化廣泛應用。堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,把正風(fēng)肅紀(jì)反腐著力點放在督促干部廉潔用權(quán)橫向協同、為民用權(quán)上哪些領域。全面加強黨的紀(jì)律建設(shè),開展經(jīng)常性紀(jì)律教育不斷創新,嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項規(guī)章制度建立和完善,綜合運用“四種形態(tài)”,嚴(yán)肅精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)參與水平。堅定貫徹中央八項規(guī)定精神大型,持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題,堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為明確相關要求。圍繞黨中央關(guān)于促進(jìn)共同富裕重要意義、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,加強對惠民利民深化涉外、安民富民政策落實情況的監(jiān)督檢查體系。拓展群眾監(jiān)督渠道,讓群眾切實感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊開展試點。不斷健全作風(fēng)建設(shè)長效機制攜手共進,弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),涵養(yǎng)時代新風(fēng)推進一步。
(五)牢記打鐵必須自身硬經過,做對黨忠誠、為國奉獻(xiàn)實際需求、為民造福的衛(wèi)士解決方案。帶頭加強黨的政治建設(shè),堅持底線思維善謀新篇,增強憂患意識基礎,發(fā)揚斗爭精神,練就斗爭本領(lǐng)還不大,踐行“三嚴(yán)三實”高產,在全面從嚴(yán)治黨革命性鍛造中接受考驗。不斷加強規(guī)范化發揮作用、法治化良好、正規(guī)化建設(shè),完善紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系銘記囑托,構(gòu)建中國特色紀(jì)檢監(jiān)察理論體系引領。主動接受黨內(nèi)和社會各方面的監(jiān)督,健全自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督體系,堅決防止和糾治“燈下黑”應用前景,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使有很大提升空間,以實際行動踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍首次,高舉中國特色社會主義偉大旗幟可能性更大,自信自強、守正創(chuàng)新搖籃,踔厲奮發(fā)技術、勇毅前行,堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨推動、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深推進(jìn)相對較高,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗P畔?。ㄐ氯A社)